緊隨中國，印度不顧西方強大政治壓力支持緬甸
【文/觀察者網 李東堯】
西方國家持續就羅興亞問題施壓緬甸之際，印度總統科温德（Ram Nath Kovind）上週結束了對緬甸為期5天的訪問。期間，科温德明確強調，支持緬甸政府在解決羅興亞問題上所做的努力。印度成為中俄之後又一個在該問題上明確支持緬甸政府的地區大國。
除向緬方捐贈首批50套用於安置羅興亞難民的活動板房外，科温德此行還承諾或擴大對若開邦發展的援助規模。輿論認為，印度這一系列舉動，在很大程度上是深化與緬甸關係，平衡中國在該地區日益增強的影響力之舉。印度邊境與緬甸若開邦鄰近，緬甸同時也被印度視作其“東進”政策的關鍵。
印度總統科温德上週到訪緬甸
據印度《經濟時報》報道，作為支持，印度正在若開邦建造250套用於安置羅興亞難民的活動板房。其中第一批50座，由科温德上週正式移交給緬甸當局。
去年羅興亞危機爆發後，印度曾為若開邦提供了2500萬美元發展援助資金。科温德在訪問期間表示，2500萬美元完全到位後，印度有可能進一步擴大對若開邦發展的援助規模。科温德還稱，印度完全支持緬甸的和平進程，以及緬甸為維護國家統一和領土完整所做的努力。
科温德與緬甸國務資政昂山素季會晤
去年8月，“若開羅興亞救世軍”對政府軍警發動襲擊後，緬軍隨即展開清剿行動。隨着衝突升級，數十萬羅興亞人逃往孟加拉國。目前，緬甸政府正在與孟加拉國合作，以將70多萬羅興亞人遣返回若開邦。
據《緬甸時報》報道，科温德訪問後，緬甸政治分析人士認為，最近幾周越來越多的外國政要訪問仰光以及若開邦，他們親眼目睹了緬甸政府為穩定該地區所做的努力，這為若開找到人道主義危機的持久解決方案帶來了希望。
緬甸若開邦/圖自俄羅斯衞星通訊社
11月底，聯合國安理會成員國收到了英國提交的一份有關緬甸的決議草案。英國同美國和其他西方國家指控緬甸政府迫使羅興亞人逃往孟加拉國，進行“種族清洗”，同時敦促緬甸政府在難民遣返問題上有所作為。緬甸方面則否認指控。
目前，該決議已經進行了幾輪討論。外交人士向路透社透露，中國與俄羅斯只參與了首輪討論，沒有參加後來的討論。據路透社報道，俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·涅邊賈（Vassily Nebenzia）12月18日表示，“我認為此項決議是不恰當的，且不合時宜、毫無用處”。
在該問題上，中國的態度十分明確，支持緬甸為維護國內穩定作出的努力，支持緬甸和孟加拉國通過對話協商妥善解決若開邦問題。據新華社報道，今年10月，中國曾向緬甸移交1000套活動板房用於安置若開邦流離失所的居民。
印度如今不顧西方國家政治壓力，追隨中俄，支持緬甸政府在危機解決方面做出的努力，似乎不僅出於其邊境穩定考慮，同樣也有深化與緬甸關係、應對中國在緬持續增強的影響力的考量。
俄羅斯科學院東方研究所專家阿依達·西蒙尼亞在接受衞星通訊社採訪時認為，若開邦臨近印度邊境，其希望這一地區和平發展，局勢穩定。
緬甸若開邦位置示意
《海峽時報》17日也稱，在印度的“東進”政策與“鄰國優先”政策中，緬甸也一直處於中心地位。這主要因為，緬甸是印度與東南亞地區國家聯繫的天然門户，兩國陸上邊界綿延1600公里。
提到科温德此訪以及其對緬甸的支持，《海峽時報》則認為，着眼於中國，印度正在深化與緬甸的接觸。印度《經濟時報》還在報道中提到，中國在緬甸的影響力正在不斷增強。
《經濟時報》報道截圖
一個多月前，中國與緬甸達成若開邦皎漂深水港項目框架協議。《海峽時報》稱，兩國在該港上的合作，更多地被印度視為一場安全噩夢。在印度眼中，繼巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的漢班託塔港之後，皎漂港將是中國封鎖印度的“珍珠項鍊”上的最新一顆“珍珠”。
《海峽時報》稱，正是出於對中國戰略包圍以及自身影響力喪失的擔憂，印度才決定通過提供資金援助與在羅興亞問題上表示支持等方式，來加強與緬甸的聯繫。
尼赫魯大學國際研究學院教授斯瓦蘭·辛格（Swaran Singh）説，中國的影響力無處不在，特別是在緬甸這個印度鄰國，這對印度的整個外交政策影響很大。
為了迎頭趕上，印度此前已啓動一系列互聯互通項目，包括升級建設印緬泰跨國高速公路、與緬甸合作建設卡拉丹陸水聯運項目等。
俄科學院東方研究所專家西蒙尼亞説，緬甸希望同中國與印度發展政治與經濟關係，故而緬甸實際領導人昂山素季奉行平衡政策。無疑，在緬甸存在着中印之間的對抗，但問題不在於中印的對抗，而在於誰能給緬甸提供更好的合作項目。西蒙尼亞認為，中國在這方面機會更多。
值得注意的是，就在科温德訪緬結束後，印度總理莫迪於17日與訪印的馬爾代夫總統薩利赫舉行會晤，會晤後莫迪宣佈向該國提供14億美元援助，以幫助這個島國擺脱經濟危機。
在9月份的選舉中，薩利赫擊敗了被認為“親華”的時任總統亞明，其此次訪印也是上月就職後的首次外訪活動。
連日來，印度在緬甸和馬爾代夫所做的外交努力，也引發了印度媒體及其他亞洲媒體有關中印在南亞對抗加劇的議論。
據俄羅斯衞星通訊社報道，外交學院教授蘇浩認為，“這些評價缺乏公正性”，“這是‘零和博弈’思維”。
蘇浩表示：“這樣的評價有失公允。這種評價意在説明中印在這些國家開展競爭，爭奪所謂的勢力範圍，這樣的説法並不符合事實。中國同其他國家開展雙邊合作，或進行‘一帶一路’框架下的對接與合作，這些都是國家間的正常交往和正常的區域合作，並不是想在哪些國家和地區鞏固自己的影響力。”
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