十年荒誕低保背後：村幹部不想得罪人，街道民政辦僅簽字蓋章不審核

據中國紀檢監察報12月21日報道，11月29日下午，在江蘇省鹽城市鹽都區岡中街道三徐村黨羣服務中心，一場特殊的支部活動正在進行。“經區紀委常委會研究，決定對王恆堯同志違紀問題立案調查。”作為活動內容之一，區紀委工作人員現場宣讀了區紀委常委會研究決定。接過立案決定書，該村原黨支部書記王恆堯提筆籤罷自己的名字，後悔不已。至此，經歷十年之久，涉及街道、村15名黨員幹部騙取低保金的案件真相浮出水面。

今年9月，區紀委工作人員在全區“正風肅紀鎮村行”走訪工作中，發現三徐村徐某榮户以死亡户主名義騙取十年低保的問題。嚴肅查處各項惠民政策落實不力問題是“正風肅紀鎮村行”活動的重要內容之一，此項活動已開展兩年，怎麼還有人以死亡人員名義騙取低保金？區紀委對該問題線索高度重視，要求有關室認真調查背後原因，不管涉及誰，都一查到底，絕不姑息。

由於違紀行為存續時間長，其間街道、村黨員幹部調整變動多次，加上又是失職瀆職問題，調查工作在責任人員認定、違紀行為客觀表現、定性處理建議等方面頗費周折。但調查組通過抽絲剝繭、去偽存真等方法，從低保審批表、年度審核表等有關書面材料入手，結合街道、村有關部門工作人員分工文件，最終將問題調查清楚，並確定了應承擔相應責任的黨員幹部。

經查，此跨度長達十年的騙取低保案件是一起嚴重的工作失職案件。自2005年5月至2014年底，三徐村歷任的3名村書記、2名村主任、1名村會計、2名村組長，以及街道民政辦2名民政助理、5名工作人員，在年審工作中集體失職失察。村幹部明知當事人2005年4月已經死亡，並且在十年時間內，當事人家庭成員、家庭結構、收入來源、保障水平等都發生重大變化，各方面早已不符合低保要求，但礙於鄉里鄉親、不想得罪人等考慮，仍以正常手續向上申報年審。街道民政辦形式主義、官僚主義嚴重，管理期間沒有嚴格依規組織人員入户核查，工作人員對村上報的表格沒有進行實質性審核，僅僅在規定的空格里簽名蓋章。如此種種，導致徐某榮户在十年時間內違規連續領取低保金2.89萬元，造成了極為惡劣的社會影響。

調查中還發現，街道民政辦針對該户組織的唯一一次入户走訪，竟被村幹部導演成一場“李代桃僵”的鬧劇。2013年底，按照有關規定，街道民政辦組織人員走訪。徐某榮户原平房已翻建成二層樓房，因擔心低保年審無法通過，村幹部竟將走訪人員領到隔壁鄰居家看了一下，幫助其順利通過了年審。

為發揮辦案工作的治本效果，宣佈立案談話後，一場特殊黨課在三徐村黨支部召開。調查組的同志通報了整個案件情況，以及相關責任人應承擔的責任。其中11名直接責任人由區紀委立案調查，4名鎮、街道分管領導由區紀委誡勉談話。“違規問題持續十年之久，其間當事人兩個子女先後婚嫁，原平房住宅翻建成二層樓房，眼皮子底下發生這麼多事，難道在座的都沒發現？作為一名黨員，你們的黨性、先進性、原則性都丟哪兒了？”剖析案件成因，鹽都區紀委監委第一派駐紀檢監察組組長、案件調查組組長鬍衞成説得語重心長、直懾人心，參會的全體黨員無不深受教育、感觸良多。

“濫施菩薩心腸，必受雷霆問責。惠民政策一句一字不容誤讀，惠民資金一分一釐不得濫用，對在扶貧解困工作中存在的形式主義、官僚主義、好人主義等問題，必須直指痛點、迎頭痛擊、打到痛處。”鹽都區委常委、區紀委書記、區監委主任朱金南表示。（作者/朱正成）