聯合國正式決定預算分攤比例中國為第二位

【觀察者網 綜合報道】

據日本共同社12月23日報道，聯合國大會全體會議22日表決通過了2019年至2021年各成員國分攤常規預算的新比例決議案，正式決定中國超越日本升至第二位。

據報道，聯合國大會第五委員會（行政和預算）日前同意了2019年至2021年各成員國分攤聯合國常規預算的新比例。上世紀80年代超越前蘇聯後一直穩居第二位的日本的分攤比例跌至第三，中國升至第二。分攤比例根據各國國民總收入（GNI）等決定，該結果反映出了日本與中國的經濟實力。

通過分攤比例下降，日本在聯合國的話語權降低受到擔憂，對於重視聯合國外交的日本而言將成為阻力。日本力爭加入安理會常任理事國的前路也或將變得愈加坎坷。

多名談判相關人士向共同社透露了上述情況。寫入同意內容的決議案最快將於22日在第五委員會及聯大全體會議上通過。

日本2016至2018年的分攤比例為9.68%，將降至8.56%。另一方面，同期為7.92%的中國將大幅上升至12.01%。第一位的美國與之前相同，分攤22%，達到上限值。分攤比例每3年修改一次。

關於另一項聯合國維和行動（PKO）預算分攤比例，現在負擔超過28%的美國特朗普政府要求將比例下調至25%，但由於遭到各國強烈反對未獲承認。

由於PKO預算中常任理事國需額外增加負擔，中國在2016年已超過日本居於第二。

日本的分攤比例在峯值的2000年曾達到20.57%，接近美國，但近年持續下滑趨勢。日本今年的會費約為2.3530億美元。

據介紹，由於經常性預算用於支付聯合國總部和世界各地的當地事務所的人工費和活動經費，一般而言，分攤比例高的國家將在人事和各種談判中獲得更大發言權。

早在2016年，聯合國再一次調整各國在預算中的分攤比例時，日本國內就有人擔憂日本承擔會費被中國超越會影響中國的影響力。

日本共同社當時稱稱，日本國內有人擔憂，分攤率的下降將導致日本在聯合國內的影響力降低。而中國的分攤率顯著上升也讓日本的國際社會外交更有危機感。在出資不足的情況下，日本的戰略外交需採取多樣化手段，包括利用一切國際場合保持影響力。2016年8月26日，聯合國裁軍會議在廣島舉行。

日本《產經新聞》報道稱，日本幾乎每年都要主辦聯合國裁軍會議，但此次是該會議19年來首次在核爆地廣島舉行，日本需要充分利用這一機會，主推核裁軍問題，彰顯日本維持世界和平的形象，發揮領導作用。同時，在“爭常”的關鍵階段，日本需要加大與國際社會的“全面溝通”，爭取更多的支持。