税務總局：1月工資申報專項抵扣晚了可延後進行補釦

中新網12月24日消息，國家税務總局副局長劉麗堅今天表示，如果納税人領取1月份工資前忘記申報或者申報個人所得税專項附加扣除晚了，可以在2月或者以後月份申報後，一次性補釦享受，一次性補釦不完的，還可以在以後月份工資中繼續補釦。

國新辦今天下午舉行國務院政策例行吹風會，財政部副部長程麗華和税務總局副局長劉麗堅介紹國務院印發的《個人所得税專項附加扣除暫行辦法》，並答記者問。

有記者問，這次個税改革新增了6項專項附加扣除，這6項扣除事關百姓的孩子、房子、老人，比較複雜，現在距離明年1月1日開始實施只有一個星期的時間了，税務部門如何確保這項改革的順利落地？確保老百姓在明年一開始就能夠享受到減税紅利？

劉麗堅介紹，雖説現在距離1月1日只有一個星期了，但是税務機關的準備工作一直在緊鑼密鼓進行中。為了讓納税人及時享受到這一政策紅利，税務總局做了一系列安排：首先，在流程設計上，為最大限度方便納税人享受，税務總局對辦税流程進行了簡化、優化：

一是申報就能扣除。納税人只要結合自己的實際情況申報相關信息就能享受扣除。如果納税人願意將自己的相關專項附加扣除信息提供給單位，單位在每個月發放工資時，就可根據個人申報情況進行扣除，大家在每月領工資的時候，就可以享受到減税紅利了。也可以在第二年彙算清繳時，自行到税務機關申報信息辦理扣除。享受專項附加扣除的相關資料，比如繼續教育的資格證書、住房貸款合同等，納税人自己留存備查即可，不用報送。

二是晚報可以補釦。如果納税人領取1月份工資前忘記申報或者申報晚了，比如現在有一些“上發薪”的單位，因為沒幾天了，來不及申報了怎麼辦，可以在2月或者以後月份申報後，一次性補釦享受；一次性補釦不完的，還可以在以後月份工資中繼續補釦，請大家放心。

三是少扣可以退税。如果納税人在年度中未申報扣除，或者申報晚了到年底仍補釦不完的，大家可以在第二年彙算清繳時向税務機關申請退税，各級税務部門將為大家提供便捷、高效、安全的退税服務。

其次，在準備工作中，為確保專扣政策落到實處，税務系統從總局一直到縣鄉税務局、税務所，都成立了工作專班，全力以赴開展準備工作：

一是制定了系列配套制度辦法。在22日專扣辦法公佈後的第一時間，同步發佈了自然人納税識別號、專項附加扣除操作辦法、扣繳申報辦法、自行納税申報辦法等系列配套制度。大家從新聞上都已經看到了。

二是發佈了系列通俗版操作指引。為了便於納税人和扣繳單位儘快熟悉政策、掌握操作辦法，我們將税法、專扣政策以及配套徵管辦法這些比較嚴謹的法律語言，轉換成了通俗易懂的全流程、分步驟、帶註解的操作指引，同步在税務總局和各地税務局官網上公佈，大家可以上我們的官網去看。納税人和扣繳單位只要比照指引操作即可。

三是開展了多輪次的培訓輔導。各級税務機關做了詳細的輔導方案，有計劃、有步驟、分批次的開展輔導。在專項扣除暫行辦法徵求意見後，就開展了預培訓，並對1月初即發工資的單位提前進行點對點精準培訓；在專扣辦法公佈後，對所有扣繳單位全面培訓，保障扣繳單位能準確為職工辦理扣除。目前，我們正在開展大規模的宣傳，通過電視、廣播、互聯網等各種媒體，採取廣告、宣傳片、動漫、短信提醒等方式，讓大家隨時隨地瞭解政策內容、操作流程。希望各位媒體朋友們多幫我們宣傳。

四是建立了多部門的協作機制。在國務院領導下，十多個部門協同建立了信息共享機制，通過信息交換和比對滿足事後核查需要，也為進一步簡化納税人資料報送奠定基礎。五是開發了多元化的辦税終端。在相關部門的大力支持下，我們開發建設了自然人税收徵管信息系統，可以提供手機、電腦網頁等多種辦税渠道。前面我提到了手機APP和網頁端，因為現在還要校驗、壓力測試，所以全部功能要在12月31日才能正式投入使用。屆時，納税人申報專項附加扣除信息將更為便捷。

劉麗堅透露，綜合與分類税制改革，不僅是中國税收發展史上的一次重大税制改革，也是一場徵管模式、徵管方式的重大變革。尤其6項專項附加扣除是一項全新制度嘗試，政策比較複雜，又涉及廣大納税人的孩子、房子和老人等關切點。改革力度之大、覆蓋範圍之廣都是空前的，對此，各方面都需要一個適應期、磨合期。

一方面，專項附加扣除政策和其他優惠都不一樣。這是首個需要大量個人自行申報的優惠，而個人想要在領工資時就享受扣除，還必須通過扣繳單位才能實現，扣繳單位內部也需要人力資源和財務部門的配合，有的單位還需要上級部門審批工資發放計劃，享受政策的鏈條較長，需要納税人、扣繳單位和税務機關相互協作、密切配合才能完成。特別是現在已經臨近新年，對1月初就發放工資的單位來説，準備時間很緊張，要把專扣政策及時準確地落實到每一個人，難度確實非常大。在這期間可能增加了扣繳單位的工作量，在此我代表税務機關向您們道一聲辛苦了。同時，税務機關還會竭盡全力幫助各單位克服困難，協助職工及時享受政策紅利。如果還有哪個單位説我們還存在這種情況、不掌握政策，沒關係，請告訴我們，税務總局會盡快安排上門輔導培訓。

另一方面，税務總局支撐新税制運行的信息系統也是第一次投入運行，涉及税務端、扣繳單位端、納税人手機端和網頁端、外部門數據交換，涉及的方面多、場景複雜，同步在線人數眾多，實際運行中可能會有這樣那樣的問題，也不排除納税人申報時短暫出現連接不上、辦理速度慢等情況。遇到這種情況，請大家及時通過熱線電話、辦税大廳等，將您的問題告訴我們，税務總局將盡最大努力及時改進完善，全力以赴把工作越做越好，讓大家的辦税體驗越來越好。