把蒙巴薩港交給中國抵債?肯尼亞政府:沒這回事
【編譯/觀察者網史雨軒】
近日,外媒盛傳肯尼亞因“拖欠中國鉅額債務”,將蒙巴薩港的控制權交給中國“抵債”。儘管肯尼亞政府有關部門親自出面闢謠,仍擋不住部分媒體的假設性質疑。
最初的質疑來自肯尼亞第一大報《民族日報》(Daily Nation),該報12月19日報道,肯尼亞總審計長辦公室上月致函肯尼亞港務局(KPA),質疑港務局與中國進出口銀行達成的蒙巴薩—內羅畢標軌鐵路(SGR)借貸協議。
報道稱,如果肯尼亞鐵路公司(KRC)拖欠中國進出口銀行的2270億先令(約合153.8億人民幣),可能會失去蒙巴薩港口控制權,讓主權處於危險之中。
《民族日報》報道後,美國著名海事雜誌《海事執行》等諸多外媒紛紛轉發,認為此舉又是“中國債務陷阱”的體現。
肯尼亞第二大報《旗幟報》(The Standard)同日報道,總審計長辦公室對《民族日報》的報道進行闢謠,明確表示“尚未發佈相關審計報告”。
不過,《民族日報》不依不饒,12月23日再次刊文質疑,向政府提出“我們想知道全部事實,我們要求完全披露”。
24日,外交部例行記者會上,華春瑩對相關問題進行了回應,“經中方向有關金融機構瞭解,所謂肯方以蒙巴薩港作為抵押同中方金融機構達成蒙內鐵路借款協議的説法並不屬實。正如你剛才援引的有關報道,肯尼亞有關方面已經就此作出明確澄清。”

《民族日報》12月19日質疑報道截圖

肯尼亞《旗幟報》19日闢謠報道截圖
肯尼亞第一大報擔憂港口丟失 當局闢謠
據公開資料介紹,蒙巴薩—內羅畢鐵路(SGR/Madaraka Express),是肯尼亞境內的一條幹線鐵路。線路全長472公里,設計年運力2500萬噸,中國道路橋樑公司(CRBC)負責建設。

中國承建的蒙內鐵路
《民族日報》19日認為,兩國鐵路借貸協議規定,中方這筆數額巨大的貸款要以蒙巴薩港口資產作為抵押,且抵押物不受肯尼亞國家主權豁免的保護。
這意味着,一旦肯方拖欠債務,或將失去對蒙巴薩基林迪尼(新港)港口的控制權。而港務局方面並未在相關財務報表中披露這部分內容。
肯尼亞《旗幟報》同日稱,該國不少媒體將總審計長辦公室“發出信函”當做“審計報告”進行報道,然而肯尼亞總審計長辦公室早在19日晚就進行闢謠,明確表示“尚未發佈相關審計報告”。
總審計長辦公室通過社交媒體表示,所謂“報告內容”通過非官方渠道獲取,該機構消息人士對媒體稱,外界消息不代表“官方結論”。
肯尼亞港務局總經理丹尼爾·曼度庫(Daniel Manduku)也在接受媒體採訪時表示,“不存在失去港口的風險,事實上我們還有提前還貸的能力,哪怕之後再次借貸也能按時償還。”

12月23日《民族日報》截圖“我們想知道全部事實,我們要求完全披露。”
12月23日,《民族日報》不依不饒,繼續發文質疑稱,“我們想知道全部事實,我們要求完全披露”。
作者憂心忡忡的表示,一旦協議生效,肯尼亞“拍賣的不僅是家族銀器( family silver),還有整片農場(entire farm)”。
這篇報道還對肯尼亞的債務現狀表達嚴重關切,認為這種局面不僅顯示出該國經濟生產力的落後,同時也暴露出一些重大工程項目被“過高定價”。
該報稱,中方提供的貸款“代價昂貴”,且肯尼亞當局對一些國外機構提供的風險評估不夠重視。
作者也對闢謠報道做了回應,表示雖然“粗略信息”讓人不安,但“在所有事實清楚前,我不想進行批評( throw brickbats)。”
“中國債務陷阱”?肯尼亞澄清
《民族日報》19日報道後,諸多外媒紛紛轉發,認為此舉又是“中國債務陷阱論”的體現。
美國著名海事雜誌《海事執行》網站20日稱,“肯尼亞擔憂其港口控制權轉移早有先例,2017年12月,為了償還對中國銀行的鉅額債務,斯里蘭卡將其新建港口控制權交給中國。”
然而,事實並非如此,觀察者網此前報道,當時斯里蘭卡前外交部長羅德里格直接表示這種説法很可笑。

《海事執行》網站截圖
長期以來,一些西方國家及媒體不遺餘力地炒作所謂“中國債務陷阱論”,10月末,美國有線電視新聞網(CNN)曾採訪肯尼亞總統肯雅塔(Uhuru Kenyatta)。
在10月29日播出的視頻中,主持人想“帶節奏”,圍繞“中國債務”做文章,“我想問的不是貸款的用途,重點是這錢是從中國借的,你將自己置身於中國的債務包圍當中。”
結果直接被肯雅塔總統有理有據地“懟”了回去:為何只關心中國給肯尼亞的貸款,“我們是從中國借了錢,也從美國借了啊。”

肯尼亞總統肯雅塔正在接受CNN記者奎斯特的採訪
外交部回應
2018年12月24日,外交部例行記者會上有記者問到了相關問題,“肯尼亞《民族日報》日前報道稱,肯尼亞總審計長辦公室上月致函肯尼亞港務局,對該局與中國進出口銀行達成的蒙內鐵路借貸協議以蒙巴薩港作抵押表示質疑,認為肯方如不能償還債務或將失去對蒙巴薩港口的控制權。對此,肯尼亞總審計長辦公室19日予以澄清並表示個別媒體報道失之偏頗。肯尼亞港務局總經理曼度庫也對媒體表示,不存在失去港口的風險,事實上肯方還具備提前還貸的能力。中方對此有何評論?”

發言人華春瑩回答,“關於你説的這件事情,經中方向有關金融機構瞭解,所謂肯方以蒙巴薩港作為抵押同中方金融機構達成蒙內鐵路借款協議的説法並不屬實。正如你剛才援引的有關報道,肯尼亞有關方面已經就此作出明確澄清。”
華春瑩還表示,“目前中肯雙方圍繞蒙內鐵路等項目合作進展順利。中方企業和金融機構在同包括肯尼亞等在內的非洲國家開展合作時,一貫堅持共同深入做好項目可行性科學論證,並在此基礎上確定建設和融資方案以及規模,嚴防給非方造成債務風險或者財政負擔。”
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