社科院評估“中美貿易摩擦對兩國影響”

【觀察者網綜合報道】

在今天（24日）中國社會科學院主辦的2019年《經濟藍皮書》發佈暨中國經濟形勢報告會上，專家們不僅僅是對我國今後兩年的GDP增速作出了預測，還就中美貿易摩擦對未來中國經濟發展的影響，做出了預判。現場也不乏有學者間的思維碰撞。

社科院通過建立模型，對中美貿易摩擦動態模擬到2025年，作出3種假設，提出4點結論，給出了一系列政策建議。其中一點即：隨着中美貿易摩擦加劇，對中國經濟的負面影響相對更久，貿易摩擦對美國出口的負面影響是衝擊最大的。

商務部的研究員不否認“中美談判失敗”的可能性，但他認為，單憑數字模擬，“感覺力不從心”，因為中美貿易摩擦已經涉及方方面面。

不過，現場幾乎所有的學者都認同一點：要堅持改革、擴大開放。

中美貿易摩擦對兩國影響

據中國網24日給出的報告會通稿顯示，社科院數量經濟與技術經濟研究所經濟模型室主任婁峯表示，因為明年影響中國經濟的最大外部衝擊是中美貿易摩擦，該課題組利用國際貿易分析模型（GTAP）。

婁峯 圖自中國網 下同

他提出3種假設：

一、美國對價值600億美元的中國產品加徵25%的關税，中國對價值600億美元的美國商品加徵25%的關税；

二、美國對價值2000億美元的中國商品徵收10%的關税，中國對美國600億產品加徵10%或5%的關税。此項為目前貿易摩擦進展情況。

三、美國對所有中國進口商品加徵25%的關税，中國對美國所有產品也加徵25%的關税。

經觀察者網梳理，婁峯隨後給出4點結論：

一、中美貿易摩擦下，中美兩國GDP的增速均會有所下降，不過隨着中美貿易摩擦加劇，中美貿易摩擦對中國經濟的負面影響大於對美國經濟增長的負面影響，所以貿易摩擦不利於中國經濟發展。貿易摩擦對其他國家一般都是正面影響，尤其是中國產品的替代國，越南和墨西哥受益最大，經濟增速相對來説，越南預計增長18%，墨西哥會增長0.8%，增速比較高。

二、而貿易摩擦對美國出口的負面影響是衝擊最大的：三種方案下，中國出口分別下降約4.2、7.5和9.7個百分點，美國出口分別下降約5.1、8.8和10.9個百分點。

三、就業方面，隨着貿易摩擦深化，中美兩國就業的人數呈現“減少再逐漸增加”的趨勢。就第二種情況而言，中國就業會減少860萬人，對美國的影響大概是減少125萬人。

四、社科院還將中美貿易摩擦動態模擬到了2025年，得出的結論是：中美貿易摩擦對中國的負面影響持續時間更長，對美國的經濟負面影響持續時間相對短。

對此，婁峯提出一系列政策建議：

“我們…對中美貿易摩擦提出的建議是加強協商與談判，儘量避免中美貿易摩擦進一步升級和激化。加強創新，推動新一輪改革開放。推進改革，進一步降低宏觀税負。我們對貨幣政策、財政政策也做了詳細的一個論述。財政政策應該更加積極，更加寬鬆一些，以減税降費為核心，保證財政政策的積極性。提高財政政策的針對性和有效性。要化解地方債務風險問題，地方債務風險會有效遏制地方投資，也就是基礎設施投資的積極性和發展空間。落實高質量發展要求，推動我國製造業轉型升級。”

初步分析，實質消費增長“是很慢的”

專家們對我國2019年的消費形勢作出了樂觀的預期，但同時也指出了今年消費領域的一些問題。婁峯表示，從消費形勢來看，最近幾年中國的消費增速趨勢很明顯，但是呈現了緩慢穩定的下滑趨勢。

值得注意的是，網上購物消費在2017年7月份或者中下旬是達到最高點，增速是達到50%左右，從2017年開始，網購的增速也在持續下滑。這意味着未來的一兩年消費從趨勢上來看也是開始呈現小幅下滑的趨勢。

社科院經濟學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，“根據我們初步的分析結果，實質消費增長是很慢的，雖然消費對GDP貢獻好像還在提高，但不是因為它上的好，而是因為投資和對外出口下的太快。”

李揚

他透露道，今年以來有很多爭論，但現在爭論基本上回到了統一，“中美貿易摩擦的影響對外部門（出口貿易）肯定好不了”。中央經濟工作會議上已經明確提到，“（經濟增長的）動力是投資”，這就給金融界、經濟界提出了非常大的任務。

對於未來，“結構性去槓桿”、“地方債”、“資本市場規範化透明化”、“如何強化競爭政策”等問題依舊是任務。尤其是對於後兩個問題，李揚指出，**這也是在回應國際上WTO的改革問題，回應國際上老是説我們中國的非市場經濟地位的挑戰，回應很多説我們改革停滯不前的責難。**總之我們是在更加基礎的、更加紮實的在推進改革。

“中美貿易摩擦客觀上幫助我們深化改革”

國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇指出，“中美貿易摩擦主觀上是要限制中國的發展，但是客觀上一方面是難為了我們，另一方面可能也是幫助我們深化改革。”

楊宜勇

他指出了中美貿易摩擦的3個特點，首先是“難以避免性”，其次是“持久性”。對於第三點，他表示“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”，中國經濟成長，中國重新崛起或者中華民族的偉大復興，這是客觀規律，是誰也擋不住的。

楊宜勇認為，通過今年的貿易摩擦，通過“中興事件”，可以看出中國很多行業必須解決“缺心臟”、“缺腦子”的問題，中國經濟要轉型，要實現高質量。“面對未來，**可能中國要實行新的韜光養晦戰略，要少説；中國也應該實行新的有所作為的戰略，多做。**這兩句話説在一起就是少説多做。”

同時，信心很重要。“自從中美經貿戰一開打，社會上流傳説中國的戰略機遇期完了，”楊宜勇説道，“這一次2018年12月19號召開中央經濟工作會議重申中國的戰略機遇期仍然在，這就是穩預期、穩信心，同時也是堅定我們的意志。”

商務部研究院對外經濟貿易研究部金柏松也認為，應該堅持改革、擴大開放。

金柏松

不過他指出，“如果2019年要打起來貿易摩擦，如果是簡單的數字模擬，我感覺力不從心**。**因為世界動盪非常巨大，會（影響）方方面面。”

“即便中國和美國的談判取得了成功，達成協議，兩國貿易摩擦暫時偃旗息鼓，中美之間仍然有可能有很多其他方面的糾紛，不僅是貿易、經濟，還有政治、安全各個方面，我認為不應過於計較一城一地的得失，堅持改革、擴大開放，推行自由貿易，互利合作，充分顯示大市場的吸引力，順應全球化規律，實施全球戰略，可以破解（這個問題）。”

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