日本退出國際捕鯨委員會 明年7月重啓商業捕鯨

【文/觀察者網 郭光昊】

據日本廣播協會（NHK）12月26日報道，當天上午的日本政府例行記者會上，內閣官房長官菅義偉正式宣佈日本將退出國際捕鯨委員會（IWC），於明年7月重啓商業捕鯨。

國際捕鯨委員會於1982年作出了暫停商業捕鯨的決定。日本自1988年後也停止了商業捕鯨，但仍以“調查科研”的名義從事大洋捕鯨。同時在一部分沿海地區還殘存小規模捕鯨，捕捉對象是沒有列入IWC管轄範圍的小型鯨。

被捕殺的鯨魚正被拉上日本捕鯨船“日新丸”，尾門上方橫幅“根據《國際捕鯨限制條約》進行的合法研究”（澳大利亞政府 圖）

此後，日本一直以鯨魚數量回升為由，在IWC提交重啓商業捕鯨的提案，但此舉遭到多國反對。多年交鋒後，執政黨內部判斷在IWC框架下無法重啓商業捕鯨，於是最終得出了退會的結論。稍早前的12月20日，日本政府就提前向執政黨自民黨的相關議員通知了這一決定。根據IWC的規定，在2019年1月1日之前表明退出的話，則能夠在2019年6月底退出。

日本退出後，將有望在日本近海和專屬經濟區重啓商業捕鯨，但同時將喪失在南極海“科研捕鯨”的許可權。

歸來後停靠在下關港的“日新丸”，鯨肉料理在下關尤為出名（山口新聞 圖）

國際捕鯨委員會成立於1948年。日本於1951年加入，截至今年8月共有89個會員國。該組織設立的初衷是統籌管理各國捕鯨，確保捕鯨可持續，會員國也多從事捕鯨。但隨着原有成員國放棄捕鯨，又吸納了越來越多的反捕鯨國家，該組織最終於1982年決定暫停商業捕鯨。日本一開始以“決議缺乏科學依據”為由反對，繼續商業捕鯨。多年僵持後，IWC在1987年允許其在南冰洋從事“科研調查捕鯨”。次年，日本接受決議，放棄商業捕鯨。

可是日本從未放棄過重啓商業捕鯨的努力。今年9月，日本提案在巴西召開的第67屆年會上又一次沒有通過。日本政府最終得出結論——在IWC框架下沒有希望重啓商業捕鯨。

值得一提的是，日本提案得到贊成27票、反對41票、棄權2票，另有14個國家被暫停表決權，4個國家未派代表出席會議，1個國家代表缺席投票**。其中美、英、法、德、意、澳、新、印度等國反對；日本、挪威、冰島等國贊成；俄羅斯、韓國棄權。中國未派代表出席會議。**

日本提案投票結果（IWC會議錄像截圖）

在日本之前，共有兩個國家曾退出國際捕鯨委員會，分別是加拿大（1982年）和冰島（1992年）。加拿大退會是為了確保愛斯基摩人等原住民繼續捕鯨。而冰島退會後在2003年又重新加入，但聲明對1982年決議保留意見。

另一個主要捕鯨國挪威雖然沒有退會，但始終不接受1982年決議。目前仍在獨自進行商業捕鯨。

冰島捕鯨公司今年夏季重啓捕殺長鬚鯨（動保組織Hard To Port 圖）

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