美退出聯合國教科文組織正式生效 時隔34年再退羣

中新網12月31日電(郭佩珊)2018年即將結束，年終歲末的這一天，美國將正式從一個國際組織中“退羣”。當地時間12月31日，按照此前的聲明，美國退出聯合國教科文組織的決定將正式生效，這將是美國第二次退出該組織。

當地時間2017年10月12日，美國國務院宣佈，美國決定退出聯合國教科文組織。根據相關條款，美國的退出將於2018年12月31日正式生效。

成立70餘載 致力提升全球和平文化建設

聯合國教科文組織成立於1946年11月，當時二戰結束不久，在英國和法國的推動下，37個國家的代表聚在英國倫敦，決定建立真正以和平文化為宗旨的組織——聯合國教育、科學及文化組織從此誕生。

如今，教科文組織已走過70餘載，擁有195個成員國，以“通過促進各國在教育、科學、文化上的合作，為實現和平與安全做出貢獻”為使命，成立以來該組織在促進和平與可持續發展、減貧、推動文化多樣性、實現全民教育、文化與自然遺產保護等方面取得了十分突出的成績。

30多年來兩度退出 美指該組織過於“政治化”

美國是聯合國教科文組織當初的37個創始國之一。然而，70餘載的發展中，二者的糾葛亦是不斷。

早在1984年，美國就以該組織過於政治化為由選擇退出，後於2003年迴歸。

可就在8年之後，教科文組織接受巴勒斯坦為會員國——這直接導致了美國停止向該組織繳納會費，且這錢一拖就是8年，總計超6億美元。

2013年，在美國停止繳納會費兩年後，教科文組織暫停了美國的投票權。且在2017年，該組織又宣佈，將以色列控制的希伯倫舊城區列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產，遭到美國和以色列的強烈反對，也成為了美國選擇退出的導火索。

2017年10月12日，美國國務院發表聲明，稱因日益累計拖欠的會費、該組織內部亟待改革的現狀、與所謂的反以色列偏見，美國將於2018年12月31日正式退出聯合國教科文組織。

就此，聯合國教科文組織成為了美國總統特朗普就任兩年來美國的又一次“退羣”。

聯合國教科文組織：對美國退出深表遺憾

2017年10月，在美國宣佈退出後不久，時任聯合國教科文組織總幹事的博科娃就回應稱，對美國的決定深表遺憾。聲明中，博科娃連用三個“深表遺憾”、五個“我相信”、三個“損失”等排比句表達了其對美國退出的嚴重失望。

國際社會上，包括俄羅斯、法國在內的多個國家也對美國的決定表示遺憾。俄羅斯前任教科文組織代表埃利諾拉·米特羅法諾娃指出，美國停繳會費後已毫無用處，其退出對教科文組織有利。

同時，曾經一度退出教科文組織的英國表示，美國退出無損英國繼續對教科文組織的承諾。

另一方面，雖然美國的退出意味着每年約800萬美元，佔總預算約22%的資金徹底泡湯，但聯合國教科文組織媒體部門的主管喬治斯·帕帕揚尼斯曾表示，短時間內，美國的撤資不會對世界遺產景區造成直接影響。因為各個世界遺產所有國將對維護自己國家的遺產地負責。

然而，耶魯大學全球文化遺產倡議的負責人史蒂芬·西蒙表示，美國的退出將對該組織在提升性別平等、文化普及率、科學合作等重要議題的資助上造成影響。

未來的教科文組織 何去何從？

美國宣佈退出後第二天，聯合國教科文組織總幹事宣佈完成換屆，前任法國文化部長奧德蕾·阿祖萊在九人競爭中驚險勝出。

競選勝出後，阿祖萊曾表示，她上任後致力於“恢復教科文組織的信譽以及成員國之間的信任”。

上任一年間，談及教科文組織的改革與發展，阿祖萊曾説：“教科文組織需要與時俱進，關注和解決當下的教育、人口、氣候、科技等問題。”

如今美國與教科文組織正式分道揚鑣，阿祖萊如何填補美國退出後的巨大空白，又如何領導教科文組織內部改革優化，這些問題還並沒有一個明確的答案。