澳總理將訪問日本 是否會籤《軍隊到訪協議》？

【環球網綜合報道】日本《外交學者》網站1月2日報道稱，澳大利亞總理馬爾科姆•特恩布爾即將訪問日本，這將進一步深化兩國之間的安全關係。同時，為加強雙方軍事合作，特恩布爾將與日本首相安倍晉三簽署一項《軍隊到訪協議》(Visiting Forces Agreement)。自2014年以來，雙方一直就有關問題進行探討。

《軍隊到訪協議》屬於法律文件，規定了軍事人員在該國領土內從事任何臨時軍事活動的法律地位，包括聯合軍演和救災任務。該協議還將為軍用設備提供海關豁免，允許武器和硬件的運輸。

值得注意的是，這將是日本簽署的第一個《軍隊到訪協議》(日本與美國有明確的《駐軍地位協議》)，這進一步表明日本政府正在試圖檢驗其和平憲法的界限。此外，《日經亞洲評論》2017年12月的報道稱，日本還試圖與英國簽署《軍隊到訪協議》，兩國計劃於2018年晚些時候在日本舉行聯合軍演。

截至目前，尚無任何關於澳日計劃聯合軍演的報道。然而，報道稱，如果雙方沒有進一步發展合作的意圖，就不會簽署《軍隊到訪協議》，因此在特恩布爾訪日期間，兩國極有可能就有關問題進行討論。目前，由於美國的意圖尚不明確，澳日雙方正在尋求一種擴大安全關係的途徑。因此，儘管兩國仍將繼續依賴於華盛頓，但降低風險已成為雙方的首要任務。

此外，日本還是澳大利亞的第二大貿易伙伴，雙方在維護國際自由秩序方面持有共同看法，且雙方均為《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)的堅定支持者。特恩布爾訪問期間，他將就如何減輕加拿大對CPTPP的擔憂與安倍進行討論。

《外交學者》稱，2016年4月，澳大利亞決定從法國購買新的潛艇艦隊，而非一些分析師所認為的日本高級潛艇，東京方面對此表示不滿。該交易是日本首次涉足出口軍事硬件業務——進一步走向憲法邊界。北京方面對談判表示不贊成，這被認為是澳大利亞轉而與法國達成貿易的重要因素。

因此，報道認為，澳大利亞與日本簽訂的《軍隊到訪協議》，被視為為潛艇事件提供禮貌性補償。澳方此舉也給中國帶來些許壓力，目的是想向中方表示，儘管中國的擔憂可能是澳大利亞決定不從日本購買新潛艇艦隊的影響因素，但堪培拉方面將繼續與日本保持密切聯繫。

然而，報道同時稱，《軍隊到訪協議》的簽訂也為澳大利亞推動日本正常化方面的立場帶來了一些問題。儘管日本在全球範圍內的強勢地位似乎對澳大利亞有利，但考慮到兩國的共同價值觀和對自由規範的承諾，雙方發展前景或將受到嚴重影響。目前，朝鮮半島的緊張局勢為安倍推動日本實現正常化提供了動力，但這有可能讓朝鮮的軍事姿態更加強硬，從而陷入安全困境。

對澳大利亞而言，這些問題攸關利害，因為澳大利亞的繁榮與這些地區聯繫緊密。除日本外，中國和韓國也是澳大利亞最大的貿易伙伴(中國第一，韓國第四)，這使得東北亞的持續穩定對澳大利亞的國家利益至關重要。

但是，由於無法辨別美國的意圖和方向，促使澳大利亞在其他地區尋求類似角色，以維持中國崛起的潛在“威脅”現狀，而日本仍然是一個擁有巨大能力的國家，這使得澳大利亞在尋求與日本加強安全合作的同時，尋求平衡，而非鼓勵日本的軍事結構發生任何戲劇性變化，因為這可能會打破地區平衡。澳大利亞似乎已經決定一步步來實現雙方的合作，比如：簽署《軍隊到訪協議》，為其帶來聯合軍演等多邊合作;如最近與美國和印度重啓的四方會談，為對抗緊張局勢提供了更大的保障。(實習編譯：範松梅 審稿： 田瑞哲)