尹承德：習近平外交思想開創中國外交新時代

習近平外交思想順應時代和歷史發展客觀要求，是中國國際地位和世界力量格局深刻變化的產物。其中心思想是構建人類命運共同體和以合作共贏為核心的新型國際關係，包含新發展觀，新安全觀，新全球治理觀，正確義利觀和“一帶一路”構想等一系列重大新理念。這是在新的歷史條件下對中國獨立自主和平外交政策的豐富和完善，也體現了當代國際關係的本質和發展規律。

習近平外交思想一問世就顯示了強大生命力,開創了中國外交的新時代。中國國際關係全面突進，同亞非拉發展中國家關係，同東南西北的周邊國家關係，同世界諸大國關係及多邊外交普遍進入歷史最佳時期。中國的夥伴和朋友圈基本上實現了全球覆蓋，國際地位、作用與影響力空前增強，邁步走向世界政治、經濟舞台中心。中國外交精彩紛呈，亮點頻生。主要亮點有三。

其一， 多邊外交大放異彩。

十八大以來，中國多邊外交空前活躍，成果空前豐碩。在聯合國框架中的全球性活動或會議上，在區域與跨區域組織和論壇領導人峯會上，中國方案與主張奠定了基調，併為其成功發揮了主要溝通與協調作用。尤其是近年來舉辦的多場大型主場外交都取得歷史性成果，使中國成了舉世矚目的中心舞台。如2014年11月在北京舉行的APEC峯會和2016年9月在杭州舉行的G20峯會，是其歷次峯會中成果和意義最大的，成為其發展史上的里程碑。特別是2017年5月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峯論壇有 29個國家元首、政府首腦和100多國的政府高官及代表共1500多人蔘加，是共和國曆史上一次規模和影響最大的國際盛會，取得巨大成功，推動 “一帶一路”建設進入全面展開的新階段。

中國在國際多邊舞台提出的方案、主張和作出的獨特貢獻，不但豐富和完善了有關國際多邊組織、機制的運行規制，也豐富和完善了全球經濟和國際秩序治理的“遊戲規則”，表明中國已從物質產品的提供者轉變為同時也是國際公共產品的提供者，已從國際規則遵從者，轉變為同時也是國際規則的制定者和國際秩序的塑造者。中國的國際角色定位發生了一定質變，開始躋身世界要角與主角之列。

其二，大國關係顯著提升。

發展與大國關係是中國外交的關鍵和重點。中國實行不結盟、不對抗、不針對第三方的方針，致力於同各大國發展相互尊重、合作共贏的新型關係，取得顯著成果。中俄關系穩步推進。兩國元首保持密切交往，5年來互訪與會晤會見達22次之多，這在中外國際交往中是罕見的，是兩國關係高水平與特殊性的標誌。雙方全面戰略協作夥伴關係不斷深化，各個領域的合作都處於歷史最好水平，其中軍事安全合作，全面經貿合作和國際戰略合作是中俄關系的柱石，成果尤為突出。中美關係穩中有進。兩國元首年內互訪與會晤3次，通熱線電話10次，迅速建立了個人友誼與良好工作關係，雙邊關係出現歷屆美國總統上任第一年罕見的積極發展，為中美關係行穩致遠打下了一定基礎。中歐關係穩步提升。雙方形成了以領導人會晤機制為政治引領，高級別戰略對話、經貿高層對話、高級別人文對話機制為支柱的“1+3”高層對話格局和約70個各階層交流對話平台。這些保障中歐關係沿着平等互利、合作共贏的正確軌道前進，使之成為中國同西方大國關係的“領頭羊”。2017年習主席三度到訪歐洲，給中歐關係注入新的強大動力。中國同歐盟主要大國的關係也邁上新台階。中日關係出現改善勢頭，其標誌性事件是日本政府對中國的“一帶一路”倡議由抵制轉為讚賞，表示願意參加“一帶一路”合作。

其三，經略周邊成效凸顯，中國同鄰國關係普遍提升。特別是中國—東盟關係取得新的歷史性進展。2017年夏，雙方在落實《南海各方行為宣言》基礎上，達成了《南海行為準則》框架，朝將南海建成“和平之海”邁出了一大步。雙方經貿關係繼續迅猛發展，互為主要的貿易和投資夥伴之一。雙方人文交流愈益密切，已成中國—東盟關係的新支柱。中國與東盟各成員國的雙邊關係也得到進一步發展和深化。這些保障了南海局勢持續走向緩和與穩定。

習近平外交思想指引中國外交從成功走向成功，對維護地區和世界和平，促進各國共同發展也起了重要的引領作用。當前，中國外部環境和國際形勢在向好演進的同時，還存在着諸多嚴峻挑戰和變數。中國外交機遇和挑戰並存。無論要延長和更好地利用戰略機遇期，或有效併成功地應對挑戰，我們都必須更好地貫徹實踐習近平外交思想，不斷增強本國國力，從而立於不敗之地。(作者是中國國際問題研究基金會研究員，前中國駐美國大使館參贊)