王建斌：捕捉德國外交戰略的積極轉變

去年年末，德國副總理兼外長加布里爾在科爾伯基金會舉辦的柏林外交政策論壇上發表了長達15頁的主旨演講，就德國及歐洲今後外交政策走向提出了明確主張。

加布里爾借用德國知識精英社會學家達倫多夫的話直指歐洲外交政策的痛處：“歐洲不具塑造力，歐洲缺乏興趣構建這一塑造力”。他呼籲歐盟首先定義歐洲利益並在此基礎上參與未來世界的塑造。

作為同盟者，美國在70年前的馬歇爾計劃中把歐洲重建看作是服務自身福祉的項目，但今天美國政府對歐洲的認知頗有距離感。加布里爾認為，有鑑於不久的將來，美國的國民會從歐洲裔主導轉向拉美、亞洲及非洲裔佔多數，美國與歐洲的關係會因之發生根本性改變。

加布里爾認為中國是現今世界上唯一一個具有長遠地緣政治理念的國家。他批評西方國家缺乏類似理念，“因為只有確定中歐利益，同時確定美歐利益，雙方才能產生平衡。”他強調德國的外交政策需具有“政治-戰略思維”，依靠美國保護的時代已經過去。

細讀加布里爾的講話，我們不難看出，德國意欲擺脱對美國的依附，通過對自身及歐洲利益的設定，追求、維護這一利益並在此基礎上參與全球治理。

德國願意看到一個建立在有效規則基礎上的多極世界，希望自己及歐洲走出“向內”型的外交政策，扔掉“富裕但孱弱”的帽子，成為這個世界的“塑造力量”。希望歐盟各成員國放棄內部擎肘，重新賦予歐盟以活力。作為現代文明及現代社會治理的發源地，歐洲積極參與全球治理，其意義無疑是積極的。

第二次世界大戰後，德國的外交政策一直是美國及西方戰勝國跨大西洋聯盟的一部分，並且長時間僅關注德國問題及東方政策，但當今世界已經發生了巨大變化，而德國至少在邁出睜眼看世界、睜眼看中國的一步。

不管2018年1月7日開始的聯盟黨與社民黨組閣談判結果如何，加布里爾倡導的具有“政治-戰略思維”的積極有效外交政策觀點將是新政府外交政策的基調，都值得我們關注。

需進一步指出的是，加布里爾仍從舊有的地緣政治角度理解“一帶一路”，有失偏頗。“一帶一路”須在共同構建人類命運共同體這一理念下理解。正如習近平總書記所指出的：今天，互聯網、大數據、雲計算、量子衞星、人工智能迅猛發展，人類生活的關聯前所未有，同時人類面臨的全球性問題數量之多、規模之大、程度之深也前所未有。

世界各國人民前途命運越來越緊密地聯繫在一起。面對這種局勢，人類有兩種選擇。一種是，人們為了爭權奪利惡性競爭甚至兵戎相見，這很可能帶來災難性危機。另一種是，人們順應時代發展潮流，齊心協力應對挑戰，開展全球性協作，這就將為構建人類命運共同體創造有利條件。

中德兩國分別作為世界上最大的發展中國家、最發達的工業國家，兩國在全球治理中規則的制定、全球性問題解決上的密切合作將為人類帶來更多福祉。我們有必要密切注意德國在全球治理觀方面的轉變，促進兩國關係向積極方向發展。(作者是北京外國語大學德語系主任、教授，中德人文交流研究中心負責人)