【專家談】孫海潮：馬克龍向世界展示“法國的雄心”

馬克龍當選法國總統是2017年的世界重大事件之一，應該納入十大新聞之列。馬克龍的當選為低迷的歐盟注入了動力，也使人們看到了一個要重新發揮世界性作用的法國。馬克龍的執政理念一是重塑歐盟，使歐盟起飛，二是推出系列大膽改革方案，振興法國，三是要使法國重新成為國際關係格局中的“平衡力量”。

先説歐盟。英國脱歐後，法國成為歐盟唯一的聯合國安理會成員國和擁核國，地位明顯上升。默克爾總理認為馬克龍重塑歐盟的設想意在與德國爭奪歐盟領導權，表態積極而行動遲緩，卻因大選“慘勝”而陷入組閣困局，看守政府難有作為，馬克龍趁機擔當起了歐盟大任。馬克龍已連續在法國主持數次歐盟與有關國家的難民峯會，在非洲主持反恐與安全峯會，默克爾雖然每次都出席會議，顯然已屈為配角。馬克龍1月10日當天結束訪華，將徑赴羅馬出席南歐7國峯會。

次説法國。雄心勃勃的馬克龍力排眾議，先後推出限制政府高官特權的“政治生活透明化”、為提振經濟活力減輕企業負擔而進行勞動制度改革、為保障民眾安全而嚴厲反恐等系列法案，壓縮政府開支降低預算赤字。馬克龍大刀闊斧的改革遭遇劇烈抗議風潮，但仍不改初心，頂住壓力，矢志將改革進行到底。現經濟好轉，民調回升，阻力減少，信心更足，“解放思想，深化改革”的口號更響。

再説國際。馬克龍與特朗普都屬“建制”外人士當選，惺惺相惜。特朗普首次訪歐出席北約和G7峯會，傲視羣雄，獨與馬克龍工作午餐。美國退出《巴黎氣候協定》招致歐盟激烈批評，馬克龍當即在電話中直言“背叛了美國人民，對世界犯下了錯誤”，卻邀請特朗普訪法並出席國慶閲兵。在歐洲追隨美國對俄實施嚴厲制裁的情況下，馬克龍以慶祝彼得大帝訪法300週年展覽之機邀請普京來訪，在反恐和 在敍利亞建立和平區等問題上達成協議。馬克龍成為唯一能同美俄領導人都説上話的西方國家總統，地位優越。特朗普宣佈耶魯撒冷為以色列首都後，遭到全世界一致譴責，馬克龍先後把以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦總統阿巴斯邀請到愛麗捨宮會晤，希望按照安理會決議談判解決耶城地位問題，巴以兩個國家和平相處。馬克龍成為世界上唯一與巴以對話的領導人，大有取代美國成為中東問題調停者之勢。《巴黎氣候協定》簽署兩週年之際，馬克龍在巴黎召開第二次氣候峯會，高調進行“氣候外交”，明確表示就是與美國對着幹。

2017年8月29日，馬克龍在年度使節會議上發表外交政策講話，指出反對伊斯蘭恐怖主義以保護民眾安全、在國際事務中彰顯獨立性和發揮國際影響力是法國外交的三大支柱。反恐為政府工作要務的含義不言自明，法國還要領導歐盟的反恐和難民政策。獨立性則不僅僅是主權概念，而是要讓別人聽到法國的聲音，影響世界進程而不受束縛。“這就是我同美國總統特朗普及其他大國領導人經常對話的意義所在。” 提升法國的國際影響力既要在國際舞台上佔據應有位置，還要對新發生的危機提出解決辦法和倡議。

法國曆來強調多邊主義併力爭在其中發揮特有作用。馬克龍指出，獨立性就是不聽命於超級大國，而是要做對話者，多邊主義因之便成為法國獨立性的體現形式。當挑戰超越國界時，獨立性便具有集體性質，亦即多邊主義。法國要為多邊主義注入新的活力。由於大國間戰略利益各異，且不時出現衝突，法國作為安理會常任理事國和核大國，當國際形勢出現失衡現象時應起到平衡作用。美國退出巴黎協定後，中國更成為不可或缺的夥伴。中國近年為促進多邊主義採取了不少重要行動，提出了多項重要倡議，比如“一帶一路”就是一項重大的地緣政治計劃，歐盟應從自己利益出發予以重視。法國要與中國在歷史傳統的基礎上重建堅實的夥伴關係。

馬克龍把與中方的合作與提升法國在國際事務中的影響力結合起來，是首次公開把“一帶一路”倡議與本國利益聯繫起來加以正面評價的西方大國領導人，引起輿論重視。

馬克龍在年度使節會議上的講話是面向本國外交官，要他們為實現國家的外交目標而努力，而在今年1月4日愛麗捨宮外交使團新年團拜會上的講話，則是面對世界各國和國際組織駐法使節，向外界闡述法國的外交政策。

馬克龍明確把2018年定為法國的外交之年，提出法國將和歐盟夥伴一起，為推動中東(敍利亞、伊拉克、伊朗)、非洲及朝鮮半島的和平與穩定發揮“全面作用”。針對特朗威脅退出伊朗核協議和揚言改變伊朗政權的做法，馬克龍強調不能廢棄伊朗核協議，伊朗政權的變更應由伊人民而不是外部決定。

馬克龍向出席團拜會的150名各國使節和國際組織代表宣佈，將於今年11 月11日一戰停戰日之際，邀請世界上80位國家元首或政府首腦討論，討論當前的所有國際重大問題。探討以前人類為何陷入不同災難的原因及教訓，以及這此災難可能會給未來造成損害的情況。思考集體責任與共建世界的問題。“偉大的妥協”作為當今時代的特徵，正在斷裂。這與馬克龍在新年賀詞中提出的法國“全球性責任”相吻合。馬克龍在新年賀詞中提出目標，他的目標是使歐盟起飛和法國復興，“以便與中國和美國比肩”。

近10年來，國際事務中已鮮有法國的聲音。馬克龍在競選中提出重歸戴高樂主義的思想，就任後公開提出“法國的雄心”，輿論評稱近來“法國外交超活躍”。馬克龍總統擁有穩定的議會多數，是西方擁有最強執政能力，民意最高的領導人，更是行動最自由和餘地最大的領導人。在國際事務中有影響的西方大國美英德領導人行動受限，更為馬克龍提供了“一展拳腳”的場所和機遇。馬克龍已提議於2019年初在巴黎召開教科文組織前途大型國際研討會。這是美國退出給法國提供的又一機會。

馬克龍反對從外部改變一國政權，主張多邊主義和通過協商與妥協解決國際爭端，反對超級大國壟斷國際事務。馬克龍要使法國重新成為“世界性大國”，不論從世界多極化發展，還是從國際力量對比平衡，以及國際秩序民主化等方面來看，都是值得歡迎的。

中國高規格接待首次對中國進行國事訪問的馬克龍總統。兩國元首就國際和地區重大問題，以及人類面臨的共同問題探討解決方案，是中國特色大國外交在新的一年的開篇之作，更是建立人類命運共同體的具體實踐。中法攜手推進世界的和平與發展事業，為人類的進步與繁榮做出貢獻，前景廣闊。

“法國的雄心”值得期待。(作者是前駐外大使、環球網特約評論員)