李超：2018年中蒙經貿合作展望

目前，中國是蒙古國最大貿易合作伙伴國和第二大投資國，2016年中蒙全年貿易額為49.63億美元，儘管中蒙2017年全年貿易額還未公佈，但從去年上半年情況來看，中蒙貿易額已達31億美元，同比增長44.2%。在2017年中國舉辦“一帶一路”國際高峯論壇期間，中蒙高層就加快“一帶一路”倡議同“發展之路”戰略對接達成重要共識，雙方簽署了一系列經貿合作文件。去年9月，第二屆中國-蒙古國博覽成功舉行，中蒙雙方簽署了涉及能源、農畜產品加工、大數據雲計算、進出口貿易等多領域的37個項目，總投資金額達364.26億元。對於頗受外界關注的中蒙煤炭貿易，受到煤炭價格上漲的影響，甘其毛都口岸作為中蒙煤炭貿易最大的陸路口岸，2017年對蒙煤炭進口量大幅增長，去年1-11月份從蒙古國進口煤炭1623.0萬噸，同比增長46.1%。綜合來看，中蒙經貿合作去年取得積極進展，為2018年雙方經貿關係的發展奠定了良好基礎。

2018年如何進一步加強兩國經貿合作仍將是中蒙關係發展的重點，因為中蒙經貿合作的目標是到2020年實現雙邊貿易額達100億美元，這需要兩國政府努力提升經貿合作水平以縮小差距，另外從蒙古國方面來説，自蒙古人民黨2016年上台後，為克服國內經濟困難，制定出減少財政赤字、提升外國投資、推動大型礦產項目等一系列措施，為確保措施起效，蒙古國需要在經貿領域同中國緊密合作。

根據蒙古國媒體公佈的信息，蒙古國總理呼日勒蘇赫(U.khurelsukh)將於2018年年初訪問中國，總統巴特圖勒嘎(Kh.Battulga)也將於今年出席在華舉行的上合組織峯會，這將是他們就職以來首次對中國進行訪問，如果今年中蒙高層互動能如期進行，兩國經貿合作的政治基礎將被進一步夯實，下一步規劃也將更加清晰。2018年，中蒙經貿合作主要圍繞以下四個方面展開：

第一，推動優先議題取得進展。兩國互聯互通、大項目合作以及啓動中蒙自貿區聯合可行性研究，不僅關係到中蒙經貿合作能否向縱深化發展，更對兩國發展戰略的對接產生重要影響，中蒙如何圍繞這些議題展開合作將是今年兩國領導人會晤、中蒙經貿科技聯委會與礦能和互聯互通合作委員會會議重點討論的內容。

第二，落實中國對蒙貸款與援助項目。中國的貸款和無償援助對蒙古國克服國內經濟困難發揮着積極作用。2017年中旬，蒙古國外交部對外宣佈，中國將於2018-2020年向本國提供20億元人民幣援助。在去年中蒙外交部第三次戰略對話以及蒙古國副總理恩赫圖布辛(U.Enkhtuvshin)與中國領導人舉行會晤期間，蒙方對加速實施和落實中國貸款和無償援助項目表達出迫切願望，今年此類項目如何對接也是兩國政府合作的重點。

第三，加強中蒙跨境經濟合作區建設。二連浩特-扎門烏德跨境經濟合作區是中蒙全面戰略合作的引擎區，呼日勒蘇赫政府成立以來，重視推動跨境合作區建設，政府副總理還於去年年底就相關事宜專程赴扎門烏德開展調研，2018年兩國政府關於跨境經濟合作區建設的磋商與合作可能會因蒙方的積極舉動而有所加強。

第四，解決經貿合作矛盾問題。礦能合作是中蒙經濟合作的主要領域，但去年7月中旬以來，受諸多因素影響，甘其毛都口岸出現了煤炭過貨量下降的問題，蒙古國煤炭在2017年下半年對中國的出口增幅也因此有所放緩，此外，對於蒙古國向中國的肉類產品出口，由於蒙古國畜牧業疫病防治水平較低，肉類產品質量安全無法得到保證，同時世界動物衞生組織又將蒙古國與內蒙古自治區對蒙指定肉類進口口岸接壤的地區劃定為疫區，這直接制約了中蒙兩國開展相關貿易，兩國政府間關於上述問題的溝通與解決將是2018年中蒙擴大經貿合作的重要基礎。(內蒙古社會科學院  俄蒙所  李超)