唐任伍：“打虎”“拍蠅”一個都不能少

近日，網爆山西交城縣奈林村換屆選舉中，三名候選人花數百萬元賄賂村民競選村主任，明碼標價“一票1000元”，一人成功當選。儘管當地有關部門迅速對此事展開調查，並表示如果情況屬實，將嚴肅處理，絕不姑息，但在高壓反腐的當下，一些人仍然頂風作案，再一次表明：反腐永遠在路上。

剛剛閉幕的十九屆中央紀委二次全會釋放出明確信號，“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。十九大以後，中央反腐敗力度不減，短短兩個月就有多名“老虎”落馬。但“老虎”只存在於關鍵少數之中，與廣大老百姓直接利益瓜葛較少，而真正與民眾每日相伴、打交道的是那些基層官員。因此，推動反腐向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處發生在基層老百姓身邊的“微腐敗”，既是維護羣眾切身利益，讓羣眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，給羣眾帶來更多獲得感的需要，又是維護黨和政府治國理政的基層政權的需要。如果任憑老百姓身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛而沒人管，打“老虎”的正面效果在老百姓那裏會大打折扣，甚至終會釀成大禍害。

據統計，從推動全面從嚴治黨向基層延伸，這五年來處分鄉科級及以下黨員幹部134.3萬人，其中村黨支部書記、村委會主任27.8萬人。2017年12月全國查處違反中央八項規定精神問題7594起，處理人數為10672人，單月處理人數首次突破1萬人。從處理人數的級別來看，地廳級111人，縣處級968人，鄉科級9593人，可見“微腐敗”的生存空間被不斷壓縮。

基層的“蠅貪蟻腐”掌管着扶貧資金、村辦企業和集體土地。他們之所以願意花幾百萬元去賄選一個村主任，顯然是要回報的。一旦賄選上位，便子系中山狼，不擇手段地幹起以權謀私、層層拔毛、權錢交易、吃拿卡要的勾當，腐敗起來與一些“老虎”相比也毫不遜色。

雖然這些“蒼蠅”涉及面廣、人數眾多、職位不高、案件分散、監管難度大，但為了彰顯反腐決心，把反腐工作做到人民的心坎裏，我們來不得半點鬆懈。剷除基層腐敗，需要全面推進基層民主法治建設，清除基層民主選舉中的暗箱操作現象，破除家族勢力、黑惡勢力的根基。從法治層面來説，村務公開、選舉透明、財政公開等都應該嚴格依照相關法律法規行事。另外，要加強監督，通過公佈舉報電話、舉報郵箱等方式廣開信訪渠道，及時發現問題，及時調查瞭解，及時問責到位。特別值得一提的是“兩辦”去年底印發的《關於建立健全村務監督委員會的指導意見》，是十九大後中央首次專門就打擊基層腐敗做出的重要部署，也是全面貫徹黨的十九大精神的重大舉措。村監會的成立，對村兩委而言是“身邊的紀委”，有着“尚方寶劍”的震懾。

相信隨着反腐不斷向基層延伸，羣眾身邊的“微腐敗”將逐漸被清除，基層政治生態將越發清明，廣大老百姓的獲得感和幸福感也會跟着提升，同時提升的還有他們對黨的信心、信任和信賴。(作者是浙江師範大學經濟與管理學院教授、院長)