楊昆福：變本加厲操作兩岸對抗 蔡英文有何政治算計？

今年1月29日，蔡英文當局為報復大陸M503航線，不核准176班兩岸春節加班航班申請。媒體預估，此舉將影響春節期間往返兩岸的人次多達5萬，並導致台灣旅遊相關業者近10億新台幣損失。媒體人楊昆福在《台海》雜誌發表評論文章指出，顯然，蔡英文當局如此操作，受害的還是台灣民眾，那麼他們緣何會打出這種“自傷牌”呢？箇中到底有什麼政治考量與盤算呢？又會引發何種後續政治效應呢？

全文內容如下：

爆炒短線 蔡英文衝撞策略不得人心

蔡英文在兩岸關係上劍走偏鋒，採取炒短線的衝撞冒險策略，已引發台灣多數民眾反感。 1月28日，島內親綠機構台灣民意基金會發布最新民調數據顯示，針對蔡英文當局近期對大陸啓用M503航線採取的報復措施，亦即，不核准兩岸春節加班航班申請。有43.8%的受訪民眾表態不支持，表示支持的只有39.8%。可見，蔡英文當局採取這種“損己不利人”的炒作方式，並不受台灣多數民眾認可。而拉大到宏觀的兩岸政策層面，有高達59.6%的台灣民眾對蔡英文表達不滿；表示滿意的只有30.8%，二者差距28.8個百分點。並且，表達強烈不滿的受訪民眾也多達24.6%。

而在同月22日，同屬於親綠機構的台灣兩岸政策協會也獲得類似結果。該機構公佈的民調顯示，有高達61.1%的台灣民眾不滿蔡英文的兩岸政策，滿意的只有33.1%。從兩組親綠機構近期公佈的民調數據來看，蔡英文處理兩岸關係的能力無疑備受質疑，其兩岸政策顯然不得人心。並且，這還是親綠機構所呈現的狀況，實際情形會如何？恐怕會更糟糕。

劍走偏鋒 既是“應景之需”也有政治盤算

那麼，為何蔡英文執迷不悟，一意孤行？首先，蔡英文當局藉機升温台海緊張局勢，展露一貫的“對抗思維”。此次大陸啓用M503航線，民進黨當局進行報復，不核准176班兩岸春節加班航班申請。一方面彰顯此前蔡英文所謂“不會在壓力下屈服”的政策宣示，形塑所謂“強硬姿態”。另一方面，試圖藉機進行議題炒作，轉移台灣民眾不滿焦點，緩解蔡英文當局施政壓力。

其次，民進黨內部派系角力枱面化，蔡英文試圖爭奪綠營話語主導權。當下，蔡英文民望萎靡不振，民進黨內山頭勢力不斷進逼，加之“獨派”大佬不斷放話，蔡英文承受巨大壓力。為了緩解山頭勢力的“逼宮”，兩岸關係一方面成為其引導宣泄壓力的“排洪渠”；另一方面，兩岸政策是台灣地區領導人權責範圍，透過製造兩岸對立，蔡英文試圖彰顯其決策權威，從而主導綠營話語權。

其三，基於政治算計，無所不用其極，犧牲特定羣體切身利益。此次蔡英文當局的相關操作，首當其衝的無疑是在大陸的台商，他們春節回家過年行程勢必將受到較大影響，而另一部分民眾則是受益於陸客赴台遊的台灣旅遊相關業者。細察可發現，整體而言，這兩部分台灣民眾並非民進黨的傳統支持者，而是藍營的票倉。過去，他們得益於兩岸和平穩健交流，對兩岸關係正向發展抱持正面態度，並且對民進黨的相關姿態與政策並不以為然。2016年5月蔡英文上台後持續惡化兩岸關係，他們反彈力度可謂不小。此次，面對台海新變局，他們便成為蔡英文當局“祭旗”的犧牲品。最近，有輿論稱，民進黨無視台灣民眾利益，不核准兩岸春節加班航班申請是在“打自家孩子”。在筆者看來，更確切地説，民進黨打的是競爭對手家的，也就是藍營的支持者。然而，作為主導台灣當局的政黨，民進黨採用黨爭的鬥爭方式來對待台灣特定民眾，無疑顯得沒有格局與責任擔當，給外界留下了不良觀感。

其四，着眼2018“九合一”選舉，凝聚深綠基本盤。2018“九合一”選舉是地方性選舉，而非整個台灣級別選戰，兩岸議題一般不會成為藍綠對決的主要場域。故而，民進黨有恃無恐，採取衝撞策略，肆意惡化兩岸關係。按照民進黨的邏輯來看，相關操作反而有助於該黨凝聚深綠基本盤，穩固鐵桿擁躉支持。縱觀近年來民進黨的策略操作軌跡，外界可以發現，一旦“大選”來臨之際，民進黨往往極力營造務實轉型假象，試圖迷惑“中間選民”或“經濟選民”，將選票極大化。而每當遇到地方性選舉，民進黨兩岸政策或論述勢必鋒芒畢露，甚至向深綠論述靠攏。比如，在2014及2010兩次類似的地方性選舉當中，民進黨此種運作可謂運用得無以復加。

陷入怪圈 蔡當局難以跳脱困局

細心觀察台灣時局不難發現，蔡英文當局正陷入這樣一個怪圈：一方面，惡化兩岸關係導致和平紅利消失，台灣經濟受到重創，引發台灣各界強烈反彈，蔡英文聲望也因此不斷下探；另一方面，蔡英文聲望低迷，為了轉移焦點推卸責任，又在兩岸關係上大做文章，不斷挑起兩岸紛爭。從目前局勢來看，蔡英文當局很難跳脱這一循環往復的怪圈。而為了使得己方利益最大化，蔡英文當局一方面會鋌而走險，採取劍走偏鋒的策略；另一方面是持續製造問題、炒作議題，回籠“基本教義派”。在外則全面倒向美日，與美日形成某種程度的默契，在特定議題上，形塑輿論氛圍，不斷挑戰大陸底線。如若大陸被激怒，或被迫採取反制措施，那麼蔡英文當局便會大加渲染，不斷升温台海局勢。

然而，同樣，蔡當局這種短線操作的手法，勢必會自食惡果。在1月28日台灣民意基金會發布的民調數據中，不贊同蔡英文施政方式的民眾已有46.7%，表示贊同的只有31.7%。而更有近6成的受訪民眾不滿蔡英文在經濟方面的表現。1月30日，綠營機構《美麗島電子報》發佈最新民調顯示，有80.4%的台灣民眾認為台灣整體經濟現況不好，並且有超過半數的民眾不信任蔡英文，表示信任的只有三成。由此可見，蔡英文當局不管在兩岸政策層面不得人心，施政及拼經濟能力也備受質疑，這與蔡當局陷入怪圈、自陷困局有着莫大的干係。

指鹿為馬混淆是非 終將自食惡果

民進黨2016年5月上台後，在兩岸關係層面持續固化其兩岸決策思維，採用“零和博弈”來看待台海關係。這種“霍布斯式”的兩岸關係定位，成為台海關係發展的重大變量之一。在這種決策思維體系之下，民進黨為實現其政治考量，不斷在兩岸間製造事端，並將責任推卸給大陸。美國知名台海問題學者葛來儀近日指出，2018年台海形勢主要變數是蔡英文的政策。可見，蔡英文在接下來，如若繼續採取對抗策略，那麼兩岸關係勢必會繼續遭受衝擊。再加上域外勢力美國推動“台灣旅行法”及“台美軍艦互訪”，向蔡英文當局傳遞錯誤信號，蔡英文當局可能為虎作倀，甘當美國製衡中國大陸的馬前卒，並“狐假虎威”孤影自大，繼續挑釁大陸，那麼兩岸關係變量叢生，繼續倒退惡化將在預料當中，對此，該負主要責任的顯然是蔡英文當局。

外界可以看到，蔡英文上任一年多以來，持續畫地自限，依舊在作困獸之鬥。1月30日，台灣方面陸委會召開年終記者會，台灣陸委會主委張小月聲稱，蔡當局的兩岸政策“穩健”，並“確保台海和平穩定”。如此大言不慚的陳述，可以説是嚴重侮辱了兩岸民眾的智商，也讓外界見識到蔡英文當局混淆是非、顛倒黑白的詭辯功力。在新一年的展望中，張小月發表了四個“工作重點”，同樣陷入悖論之中。在依舊不承認兩岸互動共同政治基礎的前提之下，蔡英文當局一方面聲稱要尋求兩岸對話溝通可能的機會；另一方面卻要健全所謂“兩岸法制”等防衞機制，並需求島外勢力支持。可見，在接下來，蔡英文當局依舊會採取且戰且走的策略，在繼續固化兩岸博弈對抗思維的同時，試圖進一步引入外力介入台海。只是這樣一來，兩岸關係勢必會遭受重大沖擊，而蔡英文當局也將為自己的莽撞行為付出應有的代價。