孫海潮：英法領導人相繼訪華意義何在？

英國首相特雷莎·梅於1月31日至2月2日來華進行正式訪問。較早前，法國總統馬克龍曾於1月8日至10日來華進行國事訪問。特雷莎·梅因不是國家元首而不能進行國事訪問，但伊麗莎白二世女王的國事訪問最多隻具象徵意義。所以，特雷莎·梅首相的三天正式訪問與馬克龍總統的三天國事訪問，對中國與英國兩國關係的推動作用，以及將會在在國際關係格局中產生的影響，具有同等重要的意義。現在，世界輿論已聚焦梅首相中國之行。

英國駐華大使用“非常重要”和“令人激動”形容梅首相的訪問，強調訪問將推動雙邊經貿關係持續發展，共同構建21世紀可持續的世界經濟體系，加強國際事務合作，攜手應對挑戰。“英國是‘一帶一路’倡議的天然夥伴。” 一是基礎設施建設合作。不少英國公司已表示希望能與中方合作，參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設。二是金融合作。“一帶一路”涉及的重大項目建設需要金融、法律等領域的支持，倫敦作為國際金融中心有豐富的經驗和人才，可加盟助力“一帶一路”項目設計。三是國際多邊組織合作。英國在國際和多邊組織中合作經驗豐富，將有助於“一帶一路”項目在實施過程中實現與國際標準接軌。“隨着兩國關係‘黃金時代’的深化加強，合作將不斷拓展和深化”，“梅此訪將帶來更具雄心的合作計劃”。

馬克龍總統在去年8月的使節會議講話是提出要重視“一帶一路”倡議，號召法國企業積極參與其中，又選擇西安作為訪華首站，在講話中強調“一帶一路”的積極意義，“我的願望是，法國和歐洲能夠參與到中國發起的這一邀約當中”。馬克龍是對”一帶一路“態度最為積極的西方領導人，引發強烈反響。中國提出設立“亞投行”倡議後，西方先是反對後是遲疑，英國不顧美國強烈反對率先決定作為發起國，隨後法德等十數個歐洲國家紛紛加入。法英兩個西方大國對“一帶一路”態度的變化，正如在“亞投行”問題上一樣，示範和引領作用不容低估。

梅首相訪華隨行的龐大經貿代表團囊括了所有大型企業，將與中方簽署“大額合作與貿易合同”，與馬克龍訪華所率經貿團規格與“願望”何極相似。法國認為，中國現為唯一能夠拉動世界經濟增長的國家，美國“撤離”國際舞台的新形勢更為法國提供了與中國合作的絕好機會。這更是英國的真實想法。英國對華出口自2010年以來增長超過60%。2017年中英貿易額為790億美元，同比增長6.2%。中國累計在英非金融類投資191.4億美元。中國是英國第八大出口市場。英國是中國對歐投資的最大目的地，特別是基礎設施領域投資不斷增長。欣克利角民用核電站依舊是雙邊投資的重要標杆。英國執行自由貿易原則，相較於歐盟大國推動制定限制中方投資的情況，對中國企業的商業投資行為設限較少，英國脱歐後，中英極有可能簽署自由貿易協定，開中國與西方國家自貿先河。中英經貿合作前景十分廣闊。

中英領導人2015年宣佈構建的“面向21世紀全球全面戰略伙伴關係”，是為中英量身定做的新型大國關係，也體現了近年來兩國關係的良好趨勢。數十年來，兩國關係朝着積極穩定方向發展。在2016年杭州和2017年漢堡G20峯會期間，習主席就曾和特雷莎·梅兩次會晤，確認中英關係“黃金時代”的大方向。這次訪問，中英雙方也期待打造“黃金時代”升級版。馬克龍在訪華過程中強調， 現在是開啓新時代的時刻。“我們的命運業已相連”，“以後每年要訪華一次”。馬克龍在活動間隙練習中文“讓地球再次偉大”，重複特朗普宣佈退出《巴黎氣候協定》後特意用英語説出的話。中英在推動全球化發展、捍衞《巴黎氣候協定》權威性等問題上的立場完全一致。

梅首相作為新年以來第二個訪華的歐洲大國領導人，受到同樣的重視和款待。馬克龍訪華成果促進法國經濟對提升民意和具有雙重意義，相信梅首相的中國之行也會收到同樣效果。

1月30日，從布魯塞爾傳來消息，歐盟27國外長一致同意，在英國於2019年3月31日正式脱歐後，將脱歐過渡期延長至2020年12月31日。在過渡期內，英國仍是歐盟成員，仍需向歐盟交納預算費，但不能參與歐盟決策，也不能參加歐盟峯會。英國已與歐盟就脱歐後的公民權利、北愛爾蘭與愛爾蘭邊境及脱歐財政問題等三個最為辣手的問題達成協議，4月將就過渡期問題舉行談判。這是歐盟根據英國請求做出的特殊安排，主要是避免因歐盟與英國的關係劇變而對公民和企業的處境產生影響，較之以前雙方在“氣頭上”有關 “一刀兩斷”的説法已有天壤之別。這件事看來與梅首相訪華無關，卻是她在動身訪華前收到的好消息，使她心情愉悦地登上赴華專機。(作者為國際問題研究基金會歐洲中心主任，前駐外大使)