社評：休要拿對朝鮮制裁漏洞做政治文章

據外媒2日報道，聯合國獨立核查員剛剛向安理會遞交的一份報告説，對朝制裁存在一些漏洞，朝鮮2017年通過利用在境外註冊公司等各種途徑，出售煤、武器等非法賺取約2億美元。另外德國情報部門還於3日對外發布消息稱，朝鮮利用駐德使館進行了與核有關的採購。

獨立核查員的報告説，朝鮮2017年前幾個月與中國、俄羅斯、馬來西亞、越南進行了16船次的煤炭交易，其中只有1次按照安理會決議進行了申報。2017年8月5日之後，在安理會完全禁止對朝鮮煤炭交易的情況下，朝鮮繼續與中、俄、韓、越進行了23船次的煤炭交易。

設立獨立核查員報告制度是為了嚴格履行安理會決議，報告指出的問題值得所有相關國家注意。只要安理會對朝制裁的決心是堅定的，制裁存在的各種漏洞就一定會逐漸堵上，而不是越來越多，越擴越大。

同時需要指出，對獨立核查員披露的問題，各方不應做政治化解讀。安理會正在對朝實施的是現代史上從未有過的嚴厲制裁，去年安理會四次通過決議，提升了制裁強度，而在決議落實初期有一點漏洞很難避免。那些漏洞很可能與具體國家的對朝政策沒有聯繫。避免上綱上線，而是開展具體分析，爭取堵上漏洞，是國際社會解決問題的應有態度。

隨着對朝制裁的收緊，朝鮮違反安理會決議對外開展交易的願望將會變得更強烈，在朝鮮與外界之間從事貨物走私也會更有暴利。從以往世界其他地方實施聯合國制裁的情況看，制裁百分之百得到落實是非常困難的事情，總會有一些人為了貪圖暴利鋌而走險。

獨立核查員的報告提到中韓等多個國家的名字，我們無法想象那些國家的政府會故意在對朝制裁中幫助形成漏洞。比如中國政府一直強調要嚴格執行安理會決議，中國全社會對此亦很支持。表面上積極加入制裁，私底下另搞一套，這完全不是北京的思維方式和行為準則，它不可能是中國社會圍繞對朝制裁的集體態度。

總體來看，對朝制裁得到大規模推進、落實，中俄等國提供了這當中的絕大部分努力。中國為執行安理會決議付出了實際代價，與朝鮮接壤的中國省份因此蒙受了經濟損失，一些內地公司也受到牽連。中方默默承受了這一切，沒有抱怨，也沒有要求美韓日等以某種方式補償、回報。

應該反對的是，美國及西方一些人站着説話不腰疼，對中俄等制裁朝鮮的主要承擔國指手畫腳，橫挑鼻子豎挑眼，拿着政治放大鏡看每一個具體問題。他們那樣做將無助於國際社會在朝核問題上的團結。

其實對安理會制裁決議有一個故意的破壞者，那就是美國。安理會2375號決議和2397號決議都強調，在對朝制裁的同時，各方要為開啓談判、推動朝核問題和平解決積極努力。然而美國一直片面解讀並選擇性推動落實安理會決議內容，華盛頓在為對朝實施軍事打擊開展準備，這也是公開的秘密。西方媒體跟着華盛頓跑，它們把華盛頓的意願當成安理會的意志宣揚，擾亂了人們的認識。

對朝制裁必須要有推動談判的努力相配合才可能奏效。安理會決議的宗旨是要解決危機，而不是搞垮朝鮮。事實上，僅靠制裁壓垮朝鮮的目標本身就是不現實的。要防止美國等將制裁沒能很快改變平壤政策這一現實情況怪到中國等制裁主要承擔國的身上。或許華盛頓很願意那樣做，一些西方媒體也會跟着鼓譟，但國際社會需要擦亮眼睛。