楊建國：用精準招商服務高質量發展

農曆新年伊始，各地事關全年經濟發展走向的會議、發聲中，都有一條共識：高質量發展。      

從領先中西部佈局的廣東、江浙，到2017年的河南，再到上週剛剛“刷屏”的山東，以及可預見的更多地方的效仿和跟進，歷經2017年的少數、局部“嚐鮮”後，越來越多的地方意識到了，轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的緊迫性，以及當前高質量窗口期的重要性。

從這個角度上來説，2018年將是我國高質量發展元年，當前和今後一個時期地方經濟發展走向和規劃、產業轉型的方式和方法等，都將以此為出發點和着力點。而隨着與之相關各項政策逐步落地和深入實施，各地轉型的成效和進度，也將根據各地相應的解法和方案，劃出新一階段的發展分水嶺。

正是在這樣一個關鍵節點上，我想重申這些年一直在堅持的事情：精準招商。在我看來，高質量發展，離不開精準招商。

為什麼這麼説呢？

上週“爆紅”的山東省委書記劉家義講話中，有一句特別特別生動的話。劉家義借用了多年前的一首老歌《濤聲依舊》，形象生動地總結了高質量發展窗口期各地轉型共同面臨的緊迫性：如果我們的發展方式濤聲依舊，產業結構還是那張舊船票，就永遠登不上高質量發展的巨輪。

對於地方來説，想要提升產業發展的質量和效益，真正做好轉變發展方式，調整產業結構，除了培育內生動力，招商引資一直是不二法門。

對於高質量發展體系來説，招商引資也仍然是最現實、最有效的方式之一。尤其是對於地方，也只有通過一個個實打實的項目來提升發展質量和效率，才能更好更快地加快改造提升傳統動能、培育壯大新動能，進一步做強經濟實力。

除此之外，劉家義的講稿，還特別注重區域競爭。一方面，講稿中提到，通過區域上，對標廣東、江蘇等先進，對比河北、河南等近鄰;另一方面，通過細節剖析新舊產業比例，創新模式數量，轉型發展策略等等，為山東在全國新一階段高質量發展進程中，找準了座標。

而這其實對廣大中西部地區，有着極強的參照性：區域競爭在不斷加劇，各地都在爭抓高質量發展窗口期，爭搶符合高質量發展要求的項目、企業。面對日益複雜激烈的競爭環境，誰能真正做好精準招商，誰才能成為區域競爭的贏家。

當然，除了上面兩點之外，我還想總結一下，過去一段時間，招商引資的進化。

2017年至今，招商引資上，有幾個重要的趨勢，特別值得注意。地方想要真正做好精準招商，可以從這四個角度出發。

第一，人才引進大戰。

過去的一年，武漢，南京、長沙、西安、成都、鄭州等熱門二線城市，都陸續發佈了一系列的優惠政策，圍繞高校畢業生展開了激烈的爭奪。剛剛邁入農曆新年，山東也將加入人才爭奪的大戰中來。

筆者認為，所謂的人才引進大戰，其實就是各地招商引資的另一個戰場。在創新發展越來越重要的當下，各地都需要做好“招才引智”，將本土市場需求規模和結構優勢，與全球創新人才更好地結合起來，積極培養與引進高層次創新創業人才，以此來完成高質量發展的轉型需求。

第二，營商環境升級。

時間邁入2018年後，“營商環境”成了招商引資最熱詞彙。去年，我曾經説過，越來越多的地方，把招商引資列入一號工程。其實營商環境情況相似，在招商引資方面，有多少一號工程的口號，就有多少強調營商環境的口號。

但問題是，口號的升級，有些時候並沒有帶來營商環境的真正升級。今年一月，中央及各部委一月內4次密集發聲，談到了當前地方營商環境中，對企業家共有的三大問題：某些地方政府違約;融資難、融資成本高;知識產權侵權成本低、企業家維權成本高等。這三大難題，才是營商環境真正關鍵所在。

當然，這方面，也有很多好的典型，比如浙江省提出，招商引資“最多跑一次”;比如，上海提出，招商引資要有“店小二”精神等等。從整體上看，東部在產業轉型升級，以及營商環境培育上，同步領先中西部地區。

當然，這方面中西部地區也有跟進，比如，做客老楊會客廳時，開封自貿區提出要打造中部營商環境高地，比如，澠池正在狠抓“效能革命”不鬆手，全面推行“馬上就辦，辦就辦好”的服務機制，取消和調整行政職權、證明事項共計394項，用“最多跑一次”打通了“最後一公里”，服務環境持續優化等等。

第三，招商機制體制升級。

去年，以杭州和上海為標誌，推出了弱化和取消街道招商引資功能，推動招商引資工作由“各自為戰”向“全市一盤棋”轉變。全民招商逐漸退出歷史舞台，更高層面統籌招商，包括成立投資促進局來統一管理招商工作等成了新的趨勢。

除此之外，各地在招商方式上，也都各有創新，比如，這方面，淮陰創造了包括：招商引資任務“一下三年”的考核方法;將鄉鎮部門捆綁，從而更好地資源互補、互相促進;目標差別化考核，來激發招商活力;幫辦服務延伸到企業落地生根各個環節，形成了項目過堂、問題過堂一整套“幫辦機制”等等;

第四，社會化招商成為新潮流。

隨着招商引資競爭不斷加劇，對招商引資隊伍以及水平、能力的專業性，要求越來越高。在這種背景下，具備豐富的專業方法、極高的專業素養的第三方專業委託招商機構，越來越受到很多地方招商引資的歡迎。

以濟南為例，當地推出全球招商合夥人行動計劃，通過以政府購買服務方式，聘請世界知名的專業諮詢機構，開展以商招商、以業招商，有力提升了國際化、專業化水平;

去年招商引資收穫頗豐的武漢，在這方面，同樣取得了不俗的成績，武漢提出打造四支招商大軍，包括資本招商，企業招商、專業招商、校友招商等等，增強了招商引資的精準度和實效。

2015年起，我創辦了面向縣市的委託招商機構：《老楊會客廳》。在親身參與、服務地方招商過程中，更真切地感受到精準招商重要性。

尤其是縣市層面，招商難、招商慢、招商層次低，是當前縣域招商共同的困境，而這種困境背後更深層次的原因則是，招商模式急需創新和轉變，過去招商引資完全由政府主導，隨着經濟發展和產業形態的不斷升級，這種模式暴露出來不少短板和不足，包括招商對象不聚焦、招商方法不專業，招商政策不合理，以及招商效果不顯著等。

對於縣域招商來説，構建市場化招商機制，成了實現縣域經濟快速發展、科學發展的最有效途徑。更多地利用類似《老楊會客廳》專業委託招商機構，能夠為促使縣域更好地藉助外力，以及更好地挖掘招商潛力。

上面四點，是我大致梳理了一下，過去一年來招商引資的四大變化。地方在謀劃高質量發展，加大力度招商引資的同時，也得密切跟緊招商升級的步伐，紮實做好精準招商工作。

新的一年，《老楊會客廳》也將會更加積極主動的參與到服務縣市招商引資中來，通過專業高效的能力，服務地方高質量發展大局，一方面，利用“老楊會客廳”的強勢傳播效應，以在本地區投資成功客商的現身説法為重點，講好縣域經濟的故事，吸引海內外客商來本地投資興業;另一方面，利用專業網絡，通過聚集有實力、有資源、有影響的行業、協會、企業家羣體等，有效招商。(作者是中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人)