特朗普閲兵夢能否成真?美軍需一次閲兵提振士氣

特朗普想閲兵,能不能夠?需不需要?
吳敏文
《華盛頓郵報》近日披露,美國總統特朗普想搞一次大型閲兵儀式,消息一出立即在美國朝野引發軒然大波。國會眾議院軍事委員會首席民主黨議員史密斯出言刻薄尖鋭:“軍隊不是特朗普的個人玩具,他不應該將精力放在閲兵儀式這種自我表現上,而應聚焦軍隊的實際需要。”
特朗普希望的閲兵所在地華盛頓,市議會的態度是客氣地拒絕:“謝謝,我們不需要坦克。”國防部長馬蒂斯謹慎地表示支持説:“軍方正在就此進行規劃。”但據白宮預算局局長米克·馬爾瓦尼的估計,閲兵耗資將達1000萬~3000萬美元,年度軍費預算中無此項目。這就使得馬蒂斯和軍方為難:一方面不斷以資源短缺要求國會增加軍費;一方面又一擲數千萬美元滿足總統的額外要求?
特朗普有“閲兵情結”
説“親軍”也好,説愛擺排場也罷,反正特朗普的心裏確實潛伏着一個濃厚的“閲兵情結”。早在籌備2017年1月20日的就職典禮時,特朗普就指示他的團隊安排坦克及導彈發射器參與巡遊。由於國防部擔心在賓夕法尼亞大道上出現坦克及導彈發射器會帶來不好的社會觀感,這個要求被替代處理。就職典禮當日,軍方出動了20架戰機及直升機飛越華盛頓上空。此舉已經非同尋常。在此之前,前總統小布什的2001年就職典禮上有軍機飛行接受檢閲,再往前推就是1949年前總統杜魯門的就職儀式有類似情況了。
特朗普“閲兵情結”的再次爆發,緣於他在2017年7月14日到法國參加法國國慶日閲兵遊行。特朗普原本沒想去參加這個活動,但2017年6月27日法國總統馬克龍給特朗普打電話,説慶典包括紀念美國參加一戰100週年,會在凱旋門附近檢閲美國和法國部隊,會有戰鬥機編隊、旌旗、戰馬和軍備展示……而這些都是特朗普原本希望能在自己的就職典禮上出現的,於是特朗普當即接受了馬克龍的邀請。
看到法國的閲兵式,特朗普毫不掩飾他的好感和讚賞:“這是我見過的最偉大的遊行之一。時間是準確的兩個小時,展示的是軍事力量,我認為這對於法國和法國精神來説是意義非凡的。”
按照特朗普一貫爭強好勝的個性:你有一個這樣的,我就要一個更大的。在特朗普看來,美國比法國偉大得多,美國的閲兵遊行當然要比法國的規模更大、更加精彩。2017年9月18日特朗普與法國總統馬克龍在紐約會面時表示:“我們很有可能會在(2018年)7月4日(美國國慶日)在華盛頓州賓夕法尼亞大街上做同樣的事情。”
特朗普閲兵夢能否成真
特朗普的閲兵美夢能否成真,除面臨上述詰難,還有哪些障礙或者問題呢?
首先,輿論並不看好。持實用主義哲學的美國人,把閲兵基本看成了缺少意義的形式主義。對於特朗普舉辦閲兵是向軍隊致謝的説法,萊斯大學總統歷史學家道格拉斯·布林克利直接打了回票:“我不覺得在美國對軍人缺少愛和尊重……他們要做的就是站在那兒,等待特朗普向他們招手。”負責訓練的國防部官員則表示,舉辦有幾千名士兵、裝甲車、導彈和其他重型武器通過華盛頓市區的盛大閲兵式,可能打亂既定的軍事訓練計劃。
其次,閲兵有違政軍傳統。真正意義的美軍產生於美國獨立戰爭,但戰勝後軍隊就被解散了。在美國社會看來,龐大的常備軍事力量是對社會自由的威脅。直到二戰之後,面對兩極世界格局的形成,美國才在和平時期保留了強大的常備軍。即使這樣,美國政軍傳統仍然強烈影響着美國社會、政府和軍隊:發動戰爭就是要取得勝利,戰勝就是軍事和政治動員的休止符,勝利之後軍隊就應當“退居幕後”。
正因如此,小布什在宣佈伊拉克戰爭“任務完成”之後,就面臨強大的“撤軍壓力”。而奧巴馬的競選成功,也得益於他從伊拉克撤軍的承諾。美國社會對在軍隊中服役的個人不吝讚頌,但對軍隊及其特有的強調“服從、權威”的組織文化警惕有加。事實上,美國軍隊一直在伊拉克、阿富汗、敍利亞等世界各地打仗和執勤,並不需要通過閲兵來展示強大。
最後,時機並非有利。與其他國家的“紀念日閲兵”不同,迄今美國國家級閲兵只發生於大戰和勝利之後:1865年5月,在林肯遇刺數週後,繼任總統的安德魯·約翰遜舉辦了勝利慶典,紀念南北戰爭結束;1919年9月,美國陸軍上將、歐陸遠征軍司令潘興率領數千名士兵先後在紐約和華盛頓進行閲兵遊行,紀念一戰獲勝;1946年1月,第82空降師的1.3萬多名士兵在紐約進行了閲兵遊行,慶祝二戰勝利;1991年,老布什在海灣戰爭結束後舉辦了國家勝利慶典,共有8800名參戰士兵參加了閲兵遊行。而當前,美軍既無大勝,特朗普政府還在向阿富汗增兵。不僅國家仍處於戰爭之中,而且美國國內對戰爭的結果普遍不樂觀。因此,特朗普的閲兵要求在美國人看來顯得唐突和令人錯愕。
美軍需要一次閲兵提振士氣
鑑於自己想要的就職典禮閲兵被軍方大打折扣的前車之鑑,表面上大大咧咧的特朗普在提出閲兵要求時顯得非常謹慎,提出的閲兵理由很冠冕堂皇。《華盛頓郵報》披露特朗普要搞閲兵式後,白宮發言人在證實這一消息時,避免使用“閲兵”的説法,而是“特朗普總統非常支持美國偉大的軍人,他們每天冒着生命危險保衞國家安全。總統要求國防部安排一場典禮,讓所有美國人都表達對軍隊的謝意”。
客觀地説,在當前形勢下,特朗普要“舉辦一個非常棒的閲兵來展現我們的軍事實力”,確實並非僅是特朗普個人的需要,完全可以説也是美國的需要。
一方面,雖然美國依然是世界上唯一的超級大國,美軍也是唯一在全球存在的超級軍事力量,但隨着一些國家軍事實力和綜合國力的增強,美國和美軍的絕對強勢有所減少,不僅美國軍、政界,整個美國社會都顯示出明顯的焦慮和不安;儘管白宮再三否認閲兵是與其他國家較勁兒,但這種否認本身值得玩味。通過一場閲兵儀式,彰顯美國超級國力和超強軍力,既為自己壯膽,也有警告美國對手之意。
另一方面,2017年是特朗普就任美國總統第一年,美軍卻有流年不利之嫌。據統計,全年美軍非戰鬥任務的軍機墜毀事件就發生了22起,造成37名官兵死亡,比上一年多出1.3倍。海軍方面,美軍在西太平洋地區的事故高達9起,導致美軍官兵17人死亡。僅“麥凱恩”號和“菲茨傑拉德”號導彈驅逐艦遭遇撞船事故所造成的嚴重毀損,單艦非升級修復就需數億美元。調查顯示,導致事故的原因,大多是當值官兵失職。駐日美軍的事故或失誤,更是家常便飯。與此同時,駐外美軍爆出的性侵、吸毒等醜聞,讓民眾對美軍軍紀、作風以及戰鬥力產生了質疑。
種種因素,使得通過一場閲兵來展示美軍實力、修復美軍形象、提振美軍士氣成為必要。當然,要説特朗普一點自己的訴求都沒有,也不是事實。
特朗普履職之後,有一個生動的細節,鮮明地反映出特朗普的個性:無論是簽署一項法令,還是簽署一份行政令或者其他文件,特朗普都會在簽字之後,面向攝像機高調展示他的簽名。這無疑是特朗普作為總統的權力和領導力的展示。商人出身的特朗普與軍隊淵源甚少,通過閲兵儀式展示總統對軍隊的領導能力,是特朗普駕輕就熟而又效果明顯的選項。
美國總統是法定的三軍總司令。三軍總司令有指示,軍隊不能無動於衷。國防部長是總統的首席軍事助手,既然馬蒂斯表態“軍方正在就此進行規劃”,此事就基本有了肯定的答案。五角大樓相關部門也已經證實:“我們已獲知這一要求,正在確定具體細節。”
閲兵備選日期包括5月28日陣亡將士紀念日、7月4日國慶日、11月11日退伍軍人日等,特朗普偏愛美國國慶日,以顯得此舉具有愛國主義色彩;馬蒂斯傾向於把閲兵日期定在退伍軍人日,則明顯是希望減弱其政治色彩。在閲兵的規模與形式上,也許不會如特朗普所願比法國閲兵式“更大”。但正如軍方拒絕了特朗普將坦克、導彈加入其就職慶典的要求,卻派了戰機飛越慶典現場,一個經過各方博弈所達成妥協的某種形式的閲兵儀式,是可以預期的。
(作者單位:國防科技大學信息通信學院)