陳公炎：以“四個到底”的精神做好調查研究工作

當前，一些地方黨委政府積極響應習總書記“要在全黨大興調查研究之風”的號召，廣泛開展了大走訪大調研等活動。通過問政於民，問需於民，問計於民，以調研抓工作，促落實。春潮湧動的神州大地，一股清新務實的調查研究之風撲面而來。那麼，怎樣才能確保大調研活動轟轟烈烈開場，又紮紮實實收場呢？我認為，要在“四個到底”上用真功、使實勁、求實效。

身子沉到底，以“身入”求“深入”。調查研究的首要任務是弄清事實真相，把發展現狀搞清楚，把問題的原因找準，這是認識事物本質的前提，是得出正確結論的基礎，是取得調研實效的保證。這就要求我們必須深入基層，深入羣眾，深入現場，掌握大量的第一手資料。習總書記指出：“正確的決策，絕對不是一個人或者一堆人，不作調查研究，坐在房子裏苦思冥想就能產生的，它要在人民羣眾改革發展的實際中才能產生。”“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”真知灼見不會來自於閉門造車，佳策良謀不會出自高談闊論。所以，我們的黨員領導幹部必須克服經驗主義和麻痹賴政思想，要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，摒棄思維定勢，擺脱文山會海，走出高樓大院，走向基層一線，走到羣眾中間。同時，要撲下身子，沉下心來，向基層學習，拜羣眾為師，“身入”更要“心入”。聽取真心話，瞭解真情況，解決真難題。堅決避免走馬觀花，蜻蜓點水，搞形式主義。調研活動不僅要看天數次數，更要看質量效果如何。

問題見到底，以“找題”引“破題”。深入基層調查研究，不是探親訪友，而是查找問題，我們要圍繞當前中心工作，抓住羣眾、企業最急最憂最怨的問題，抓住羣眾最關心最直接最現實的利益問題，弄清“朦朧點”，強化“薄弱點”，提高羣眾“滿意點”。發展不平衡不充分的問題有哪些，人民對美好生活的嚮往是什麼，經濟高質量發展怎麼破局，全面深化改革如何再突破，現代化建設如何加快推進，都是這份時代問卷中的“必答題”。要以“趕考”的精神，聚焦民聲有的放矢，羣眾的意見集中在哪裏，調查研究的方向就指向哪裏;推進工作的梗阻在哪裏，行動的步伐就跟蹤到哪裏。要有一股打破砂鍋問到底的勁頭，不吝口舌，不恥下問，一問一答，真誠互動，摸準真情實貌。對複雜問題，要多次走訪，回頭走訪，做到不迴避，不抱怨。在深入調查研究的基礎上，針對羣眾的企盼和呼聲，圍繞困擾羣眾的“堵心”問題，尋找破解難題的方法，及時作出科學有效決策。

工作踩到底，以調研促工作。習總書記曾形象地比喻説，調查研究就像“十月懷胎”，決策就像“一朝分娩”。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。調查研究不能走形式，一定要堅持實事求是原則，有一是一、有二是二。調查研究隔層紙，政策執行就隔座山。開展調研，要注重思想武裝，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，提高理論水平和政策水平。要結合上級精神，理清工作思路，提出調研要點。要緊緊圍繞本部門本行業工作，重點查看主體責任是否落實，安排部署是否到位，工作思路是否清晰，推進措施是否有效。要注重實際效果，反對形式主義、官僚主義，確保訪民情而不添民憂、察民意而不費民力。

成效問到底，以“績效”看“政效”。我們搞調研目的就是解決問題，解決問題的成效如何，直接關係到黨員領導幹部在羣眾心目中的形象。基層調研中發現的問題、羣眾的心聲能夠如實的表現、表達出來，是“萬里長征邁出了第一步”。調研後，我們更要注重“績效”，我們要把羣眾的呼聲，特別是羣眾提出的合理化訴求能否得到及時有效的解決，這才是更為關鍵的。對此，抓好調研發現問題的整改和反饋不容忽視。這一環節恰恰是很多單位、部門的負責同志最容易忽視的，對於發現的問題今天研究一次、明天研究一次，時間長了往往被淡化或者被眼前的工作所替代，問題的解決也就遙遙無期了。因此，調研中發現的問題要及時列出整改清單，明確整改時限和責任人，並對整改工作進行跟蹤監督，緊緊盯住末端做工作，瞄着末端抓落實，多搞幾次“回頭看”，多殺幾個“回馬槍”。不問明白不罷休，不問滿意不停止，一問到底，問出實效。

新時代要有新氣象新作為。大興調查研究之風，是新氣象的應有之義，也是新作為的必經之途，而“四到底”用真功，是調研的實效之策，解惑之道。(作者單位是浙江省金華市工商聯)