陳公炎:以“四個到底”的精神做好調查研究工作
作者:陈公炎
當前,一些地方黨委政府積極響應習總書記“要在全黨大興調查研究之風”的號召,廣泛開展了大走訪大調研等活動。通過問政於民,問需於民,問計於民,以調研抓工作,促落實。春潮湧動的神州大地,一股清新務實的調查研究之風撲面而來。那麼,怎樣才能確保大調研活動轟轟烈烈開場,又紮紮實實收場呢?我認為,要在“四個到底”上用真功、使實勁、求實效。
身子沉到底,以“身入”求“深入”。調查研究的首要任務是弄清事實真相,把發展現狀搞清楚,把問題的原因找準,這是認識事物本質的前提,是得出正確結論的基礎,是取得調研實效的保證。這就要求我們必須深入基層,深入羣眾,深入現場,掌握大量的第一手資料。習總書記指出:“正確的決策,絕對不是一個人或者一堆人,不作調查研究,坐在房子裏苦思冥想就能產生的,它要在人民羣眾改革發展的實際中才能產生。”“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”真知灼見不會來自於閉門造車,佳策良謀不會出自高談闊論。所以,我們的黨員領導幹部必須克服經驗主義和麻痹賴政思想,要有眼睛向下的決心和甘當小學生的精神,摒棄思維定勢,擺脱文山會海,走出高樓大院,走向基層一線,走到羣眾中間。同時,要撲下身子,沉下心來,向基層學習,拜羣眾為師,“身入”更要“心入”。聽取真心話,瞭解真情況,解決真難題。堅決避免走馬觀花,蜻蜓點水,搞形式主義。調研活動不僅要看天數次數,更要看質量效果如何。
問題見到底,以“找題”引“破題”。深入基層調查研究,不是探親訪友,而是查找問題,我們要圍繞當前中心工作,抓住羣眾、企業最急最憂最怨的問題,抓住羣眾最關心最直接最現實的利益問題,弄清“朦朧點”,強化“薄弱點”,提高羣眾“滿意點”。發展不平衡不充分的問題有哪些,人民對美好生活的嚮往是什麼,經濟高質量發展怎麼破局,全面深化改革如何再突破,現代化建設如何加快推進,都是這份時代問卷中的“必答題”。要以“趕考”的精神,聚焦民聲有的放矢,羣眾的意見集中在哪裏,調查研究的方向就指向哪裏;推進工作的梗阻在哪裏,行動的步伐就跟蹤到哪裏。要有一股打破砂鍋問到底的勁頭,不吝口舌,不恥下問,一問一答,真誠互動,摸準真情實貌。對複雜問題,要多次走訪,回頭走訪,做到不迴避,不抱怨。在深入調查研究的基礎上,針對羣眾的企盼和呼聲,圍繞困擾羣眾的“堵心”問題,尋找破解難題的方法,及時作出科學有效決策。
工作踩到底,以調研促工作。習總書記曾形象地比喻説,調查研究就像“十月懷胎”,決策就像“一朝分娩”。調查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得。調查研究不能走形式,一定要堅持實事求是原則,有一是一、有二是二。調查研究隔層紙,政策執行就隔座山。開展調研,要注重思想武裝,深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高理論水平和政策水平。要結合上級精神,理清工作思路,提出調研要點。要緊緊圍繞本部門本行業工作,重點查看主體責任是否落實,安排部署是否到位,工作思路是否清晰,推進措施是否有效。要注重實際效果,反對形式主義、官僚主義,確保訪民情而不添民憂、察民意而不費民力。
成效問到底,以“績效”看“政效”。我們搞調研目的就是解決問題,解決問題的成效如何,直接關係到黨員領導幹部在羣眾心目中的形象。基層調研中發現的問題、羣眾的心聲能夠如實的表現、表達出來,是“萬里長征邁出了第一步”。調研後,我們更要注重“績效”,我們要把羣眾的呼聲,特別是羣眾提出的合理化訴求能否得到及時有效的解決,這才是更為關鍵的。對此,抓好調研發現問題的整改和反饋不容忽視。這一環節恰恰是很多單位、部門的負責同志最容易忽視的,對於發現的問題今天研究一次、明天研究一次,時間長了往往被淡化或者被眼前的工作所替代,問題的解決也就遙遙無期了。因此,調研中發現的問題要及時列出整改清單,明確整改時限和責任人,並對整改工作進行跟蹤監督,緊緊盯住末端做工作,瞄着末端抓落實,多搞幾次“回頭看”,多殺幾個“回馬槍”。不問明白不罷休,不問滿意不停止,一問到底,問出實效。
新時代要有新氣象新作為。大興調查研究之風,是新氣象的應有之義,也是新作為的必經之途,而“四到底”用真功,是調研的實效之策,解惑之道。(作者單位是浙江省金華市工商聯)