孫海潮：歐盟對全球性貿易戰爆發在即憂心重重

3月1日，美國宣佈將對進口的鋼材和鋁材分別加徵25%和10%的反傾銷關税消息傳出，一般認為歐中加墨四方的輸美產品可能受阻。各方雖都做出了反應，但以歐盟的批評最為激烈。3月1日和2日，華爾街股市分別下跌1.72%和1.5%，巴黎股市3月2日下跌2.39%。

歐委會主席容克當即發表講話，指出世界範圍內的反應首先是“憤怒”，有關決定一旦實施，“歐盟將對美國採取反制措施”，“雖然我們不希望這麼做，但美國要設立貿易壁壘，我們也只能像美國一樣愚蠢了。我對他的決定感到遺憾，但歐盟應該保護自己，也將保護自己。”“歐盟的工業和就業受到威脅時，不會袖手旁觀。歐盟需要一個能夠保護自己的貿易政策，我們並不天真。”法國經濟部長勒梅爾説，美國的決定是不可接受的，法國政府將與業界討論有關影響，歐盟將協調各方立場集體反制美國。“雖然機會之窗尚在，但所有選項都已擺在案頭。”德國總理府發言人稱保護主義和單方面提高關税無助於解決貿易爭端。歐盟已鎖定將對美國哈雷戴維森汽車公司、波本威士忌酒和劉易斯牛仔服三大企業。

1月28日，美國稱每年8000億美元貿易赤字，歐洲商品因無關税或低關税而順利出口美國，美國商品對歐出口卻遭遇諸多困難。美歐貿易“非常不公平”。次日，歐委會首席發言人施納斯發表新聞講話，説一旦美國對歐盟產品採取限制性措施，歐盟將立即做出必要反應。“貿易不是贏家與輸家的遊戲，歐盟認為貿易可以，也應該對各方都有利”，“我們認為貿易應該是開放和公正的，而且是建立在規則之上的行為”。

歐盟輿論指出，美國的決定將適得其反，不但難以起到保護美國工業和就業的效果，反而可能因相關產品價格上漲導致物價上揚，製造業和建築業也將受到牽連。直接結果將是汽車價格上漲，加之其他類別的商品也將連帶漲價，勢必影響家庭消費進而拖累經濟復甦。2002年布什政府提高鋼材進口税，後果是喪失了20萬就業崗位。新任美聯儲主席鮑威爾也對動用貿易制裁武器持保留態度，在國會作證時答稱貿易戰不能保護美國經濟和就業。特朗普認為北美自貿協定對美國造成“災難性後果”而重新與加墨談判，半年過去了，仍未找到對美企業和就業有利的替代辦法。由於世界經濟增長有賴於全球貿易繁榮，美做法將會對稍有好轉的全球宏觀經濟環境和消費信心造成消極影響。

歐盟經濟學家認為，現在美經濟強硬復甦，從邏輯上講應該恰是壓縮預算赤字和鉅額公共債務的絕好機會，美國政府卻反其道而用之，既大幅減税又狂增軍費和預算赤字，還出台大規模基建計劃，2008年金融和經濟危機時形勢重現。美歐發達國家多年忽視基建制約生產力發展，利用經濟好轉態勢彌補基建赤字為正確之舉，進而拉動經濟，貿易戰將使各方集體受損。赤字經濟政策和貿易戰決定，不加以控制將會成為“經濟切爾諾貝利核電站事件”，還有外交和國際關係危機相伴，導致全球性多種“失衡”的後果。

戰後70年來，正是國際合作避免了1930年代保護主義和貿易戰相互報復的惡果。合作是建立在對以往錯誤正確認識基礎之上的選擇。各大國領導人應商討建立新的多邊國際貿易合作方式，美國的想法卻截然相反，是現代國際史上首個主張貿易戰的國家首腦。美國拒絕通過世貿組織任命的貿易衝突仲裁法官，使世貿組織威信和能力嚴重下降。

歐盟認為，美國最終會投降，但前景令人擔憂。歐美矛盾再次升級。(作者為國際問題勘察基金會歐洲中心主任，前駐外大使)