蒂勒森非洲行不忘抹黑中國 美國為何如此不安？

【環球時報駐美國特約記者 張言 陳欣 章節】因“身體不適”取消上週六在肯尼亞行程的美國國務卿蒂勒森，昨天繼續他的首次非洲之旅。從埃塞俄比亞到吉布提再到肯尼亞，蒂勒森走到哪裏，“小心中國貸款”的論調就跟到哪裏，而對他這一表態的反駁也如影隨形。非洲聯盟主席説，非洲國家要按照“自己的意願”行事;吉布提外長表示，“中國是非常好的夥伴”。蒂勒森的一系列言論引發美媒的大討論，它們的主題是，“美國擔心中國擴大在非洲影響力”“美國正被趕超”……接下來，蒂勒森還將訪問尼日利亞和乍得，可以想見，“美國的擔憂”還將繼續。

“不要放棄你們的主權。”蒂勒森上週訪問埃塞俄比亞時針對非洲國家發出這一警告。當時，他與非盟主席法基共同出席記者會，聲稱如果非洲國家接受來自中國的貸款且遇上財務陷入困境的情況，那麼它們可能失去對基礎設施和資源的控制，主權也可能搭進去。

這一論調沒有什麼新意，蒂勒森訪問非洲前也説過類似的話。但這次，他遭到當場回擊。法基沒等現場主持人説完話便反駁：“中國沒有壟斷非洲商業。非洲現在也足夠成熟，按照自己的意願接觸合作伙伴。”美國哥倫比亞廣播公司提醒蒂勒森，他是在中國人建設的非盟總部談論中國投資。

對蒂勒森言論有所回應的非洲官員不止法基一人。據美聯社11日報道，蒂勒森9日訪問吉布提與該國外長尤索夫出席記者會時，後者表示，對於借貸一事“並不擔心”，“任何國家的發展都離不開優良的基礎設施建設，從這個角度而言，中國是非常好的夥伴”。

在倫敦經濟學者約翰·阿什伯恩看來，蒂勒森的言論在一定程度上反映出，特朗普政府感覺在非洲“正被拋到後面，或者在重要方面被取而代之”。英國《金融時報》稱，阿什伯恩認為，美國在非洲的很多問題上都陷入被動。

“資本武器：美國擔心中國在非洲的角色日益擴大”“為何中國足跡讓美國如此不安？”就此話題，美國有線電視新聞網(CNN)10日連續刊登兩篇文章，稱從本世紀開始，中國通過貿易、直接投資和貸款等方式對非洲進行大手筆的投資，從很多方面而言，這對非洲經濟是種促進。

《金融時報》11日稱，中國從2015年起對非洲大力提供貸款，至今年年底總額將達到600億美元，其中對能源項目的投入無人能及。波士頓大學全球發展政策教授加拉格爾表示，非洲人口猛增，該地區在今後幾十年對電力有很大的需求。這名學者還説：“傳統西方發展銀行對非洲投入的興趣並不是很大，而中國一直願意填補空白。”

美國智庫全球發展研究中心近日的一份報告提醒説，華盛頓批評中國借貸時要謹慎，因為非洲國家確實因中國投資實現經濟增長。美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院中非關係專家布羅蒂加姆10日對CNN表示，非洲債務問題確實值得蒂勒森關注，但特朗普政府尚未找到應對辦法。“蒂勒森和前國務卿希拉里的説法差不多，他們在分析問題時都犯了最基本的錯誤。蒂勒森稱，中國投資只能為當地工人制造少量就業。這並非事實。”

美國只是在擔憂債務問題嗎？CNN認為並非如此，美國的擔憂超過貿易和經濟競爭，他們更大的不安是，中國會通過在當地的影響力，讓非洲“犧牲美國的價值觀”。

美國“石英”網站説，儘管美國仍是非洲最大的援助捐贈國，但中國在很多方面已超過美國：提供貸款、支持基建、獲取石油和礦產資源等等。布魯金斯學會非洲倡議項目學者布拉西馬·庫裏巴里表示，非洲經濟發展後，與美國的經濟外交關係卻未具備太多前進的動力，這使得中國填補了真空。文章稱，非洲尋求援助和貿易，而美國官員日益關注的是安全和反恐，這從蒂勒森此次出訪的國家名單就能看出，它們都在與極端組織戰鬥。“如果蒂勒森此行未能清晰地解讀美國的非洲戰略，美國恐怕將被趕超。”庫裏巴里説。

除了擔心中國投資，美媒借蒂勒森非洲行再次炒作吉布提或把多哈雷集裝箱碼頭的“控制權”交給中國一事。CNN稱，如果該港口落入中國之手，可能會中斷美國關鍵的補給航線和海上加油站。不過接受《環球時報》採訪的中國專家認為，這大概是美國人炮製的“中國威脅論”“嚇着了”自己，港口一事與中國政府無關。吉布提政府上週也澄清説，沒有把港口交給中國。