於鐳：澳大利亞拿“融入亞洲”當幌子

澳大利亞—東盟特別首腦會議近日於悉尼落下帷幕。這次會議引起了很多媒體熱烈討論澳大利亞會不會融入亞洲，及其未來將有什麼樣的亞洲戰略。

從澳大利亞政府會後公佈的成果分析，澳大利亞對東盟的政策一如既往地呈現出經濟與政治、安全“背向而行”的態勢，這主要反映在以下三個方面：

首先，澳大利亞在西方經濟整體不景氣的背景下，表現出欲與東盟國家進一步加強經貿合作，以推動本國經濟發展和就業的強烈願望;其次，澳大利亞仍然擺出亞太地區“副警長”的姿態，欲在民主、人權等方面對東盟國家詰難和施壓;第三，在地區反恐和南海等問題上欲增強對東盟，及其成員國的影響和導向作用，削弱東盟的團結和東盟在這兩個問題上的主導地位。

對東盟政策的“經政背離”問題長期存在於澳大利亞與東盟，以及與亞洲其它發展中國家的關係中，中澳關係也不例外。出現這一現象的根本原因在於澳大利亞一方面希望搭乘亞洲國家經濟發展的快車，以獲取經濟利益;另一方面又緊緊追隨美國，充當其在亞太地區的“副警長”，以獲取政治和安全利益。

在此次特別峯會前，澳大利亞一邊鼓動東盟國家在中國地區影響力日益增強的地緣政治新形勢下堅持“自己國家的獨立性”和“自主選擇國家發展道路”的權力，一面又計劃對東盟一些國家的人權和民主狀況加以撻伐。這種政治上的“傲慢”與“偏見”也是澳大利亞對加入東盟組織的邀請“退避三舍”的重要考量。

澳大利亞對東盟國家的“雙重標準”和“兩面性”理所當然地遭到了東盟國家領導人的強烈批評。在地區反恐和維護亞太地區，特別是南海穩定的問題上，東盟大多數成員國表現出與澳大利亞明顯不同的觀點。在南海問題上，東盟多數成員國在本次峯會上明確主張由當事國通過“增進相互信任和信心”來保持地區穩定，反對外來勢力的軍事行動“使局勢複雜化”。

澳大利亞與東盟國家“經政背離”現象，深刻反映了在提出“融入亞洲”的口號近30年之後，澳大利亞與亞洲國家的鴻溝仍存。上世紀90年代初，彼時的亞洲經濟蓬勃發展，而澳大利亞則困難重重。與亞洲國家，特別是與中國和東盟等經濟發展迅速的國家加強經貿合作，的確使澳擺脱了厄運，成為在過去的20多年裏唯一沒有遭受經濟衰退的西方國家。但是，澳大利亞歷屆政府在此期間一方面表示要“融入亞洲”，另一方面卻又不斷地追隨美國，對亞洲國家的內政和地區事務予以干涉(甚至是有權對亞洲國家發動“先發制人”的軍事打擊)。

澳大利亞這種自以為是的傲慢態度表明澳大利亞對真正地“融入亞洲”鮮有誠意，其“融入亞洲”的口號不過是為了從經濟發展迅猛的亞太地區獲取經濟利益，而幻想在政治、軍事和意識等領域繼續充當美國在亞太地區的“副警長”。如果澳大利亞不丟棄所謂的“副警長”的虛榮，並切實拿出與亞洲國家發展關係的誠意，澳大利亞很難拉近其與包括中國和東盟在內的亞洲國家的距離，更難真正地融入亞洲。▲(作者是中山大學大洋洲研究中心研究員)