劉志勤：解決貿易爭端，“講法還要講道理”

美國政府終於決定對中國的產品徵收高額關税，並開始限制中國在美國的投資，打響了中美貿易戰的第一槍。美國的決定將重創美國的貿易和經濟，並給世界帶來真正的危機。

這件事證明了美國政府當中真有一些不講道理的政客，堅持用美國國內法處置國際爭端。但是，不講道理是無法解決任何問題的，相反只能使事情變得更加複雜。

現在的世界有一個很有趣的現象：這個世界表明很講法，可實際上卻又不那麼講理。許多事情給人一種“明明有理，卻總是輸理。中國人有句古話説：“有理走遍天下”，現在可不一定了，因為有的人會用那些地方法規，把你的“理”給判沒了。你別不信，最近發生的美國對中國商品徵收高額關税就是一例。

美國政府為了懲罰中國的出口企業，對鋼材和鋁材製品要徵收25%和10%的關税，引起市場軒然大波。被特朗普總統一陣亂棒打暈的國家不少，主要是歐洲和美洲的發達國家也被列入關税名單。各國紛紛表示不滿和憤怒是理所當然的反映。美國政府解釋這個行為的原因就是遵照美國國內法而採取的行動。表面上看，美國在以(自己的)法律處理國際爭端，但這個“法”卻是一個“不講理”的法律，自然會遭到國際社會的一致抨擊和嚴厲批評。在剛剛結束的G20各國財長會議上，IMF總裁拉加德對某些國家採取的保護主義色彩嚴重的措施表示關注，大會呼籲國際社會抵制“貿易保護主義”，保證國際貿易的正常運轉與流動。

要解決國家間貿易爭端，不僅僅要講法，也要講理。一個現代化社會的主要標誌就是：治理既要用法律，也要用道理。一個好的法律，一定有一個好的“道理”作為它的基礎和支柱。“法律和道理”是組成現代社會的兩個翅膀，沒有“法律和道理”的有效組合的社會一定是沒有生命力和活力的機構，無法給社會變革和進步提供最有益的“法理”社會必須的。

特朗普總統應該懂得一個基本道理：禮尚往來，來而不往非禮也。中國雖然是禮儀之邦，卻視自己的老百姓利益為生命。凡事適可而止，不可胡亂造次。特朗普總統應該感謝中國：他靠罵中國騙取不少選票而坐進白宮，或許也會因為與中國結仇而失去美國民眾的信任，把他請出白宮也未必不可能。

中國是個講道理的國家，中國人是講道理的。中國政治家有句名言：大道理管小道理。中美之間矛盾不少，究竟哪個是大道理，哪些是小道理，特朗普總統應該心知肚明。中美關係大局，中美兩國人民的福祉，中美之間的“共同市場”是“大道理”，至於那些貿易逆差也好，順差也好，都是“小道理”，交給市場機制去調配完全可以。既然美國總是自詡為“自由市場經濟”國家，那就不妨給中國市場和世界各國再做一次“路演”，展示美國式的自信，“讓市場決定市場”豈不更具説服力？中美之間不要總是陷在“順差”和“逆差”之中，而是要集中精力尋找相互之間的“公差”，一個雙方都可接受的貿易平衡狀態，造福於中美企業界和世界經濟。

中美之間建立的四個級別的對話機制，就是雙方共同“講理”的場所，在這裏雙方暢所欲言，可以爭論，可以討價還價，已經證明是除了“法律”以外的最佳解決紛爭的平台。可惜特朗普總統太缺乏耐性，不僅停止了對話，還採取了“不接觸”策略，像一個“天馬行空”的獨角獸，向中國等發起了“徵税攻勢”。看來特朗普總統特別陶醉於在白宮簽署文件時的“瀟灑”感覺，完全不顧市場可能掀起的驚濤駭浪。特朗普的莽撞，肯定會直接傷害美國市場的穩定和民眾的生活質量。

一個成熟的現代化社會，之所以“成熟”，是它不僅有完善的“法制”而且有充足的“道理”基礎。因為任何國家的法律都不可能實現“面面俱到”的“全覆蓋”，一定會存在陽光照不到的黑暗角落，這時就有“無處不在”的“道理”作為法律的補充，讓社會達成新的和諧與默契，所以只有一個“講道理”的社會，其“法制”的效率才會得以充分發揮。“動之以情，曉之以理”是中國處理“法律”不能解決的問題時最常用的方法，被無數事實證明是有效的，總能獲得“皆大歡喜”的結果。

這次中美貿易爭端中的“道理”是什麼呢？其實很簡單：主要是美國產業結構不合理，供給側存在短板，美國的經濟機制存在不平衡和不完善的地方，需要藉此機會推動改革和開放。明白這個“道理”了，知道病因，處方就不難找到了。可惜美國政府中缺乏這樣的高明“醫生”，為自己診斷開藥，而只是迷信於“開刀手術”，結果大傷元氣，真是得不償失。

這次由美國挑起的貿易紛爭已經逐步向全球蔓延，其可能產生的各種後果需要認真研究和關注。無非有兩個後果：一是各自退一步，找到共同利益的“公差”並提出各自滿意的“補差”措施。二是貿易爭端未能妥善解決，並波及到經濟領域，導致經濟發展停滯或衰退，或通貨膨脹，直至導致“突發”事件(戰爭)。因貿易爭端引發戰端的事件在中國歷史和世界歷史上也是屢有發生的。

我們對未來的國際局勢的複雜多變性要有充足的認識，做好最壞的準備。我們必須想到，美國特朗普政府的最終目的絕不是僅僅是徵税那麼簡單，而是醉翁之意不在酒，他的主戰場是在經濟領域上讓中國的發展止步或進入衰退,因為他時刻想辦法讓中國的經濟“硬着陸”，最好出現經濟崩盤，以便能夠確保“美國第一”的地位永遠不變。對美國特朗普政府還會做出什麼“意外舉動”，我們必須做出準確判斷，並做好相應的準備。我們還要明白，雖然這個世界變化太快，但是有一點卻是始終沒有變的：那就是西方從骨子眼裏存在着的對中國人民的歧視和不信任。他們並不像自己媒體渲染的那麼“害怕”中國，這些都是假裝的。試想，如果是真的害怕中國，還會如此接二連三的挑戰中國利益痛點嗎？有些西方國家在處理中美貿易爭端中“拉偏架”，以圖蹭些便宜。這些已是司馬昭之心，人人皆知。

總之美國特朗普政府不會讓中國舒舒服服，順順利利地實現“民族復興”和“中國夢”，尤其不會讓中國輕而易舉地超過美國，他會用盡一切合法和非法的手段制止中國的穩定發展。現在看來特朗普政府已經沒有耐心，不再等待，而是要利用目前尚存的一點點餘力做一次“賭博”，這是特朗普失算之處。

儘管存在各種困難，我們依然要堅持“先禮後兵”的傳統，“對話，協商，討論，談判”等“講道理”的方式和美國交流，輕易不訴諸法律，以免真的傷了“和氣”，而“和氣”恰恰又是中國經商文化的“精髓”，因為“和氣生財”是成功商人的法則：“和氣”是手段，“生財”是目的。包括特朗普總統在內，不會不知道這些“道理”。

當然有的西方人的思維方式可能與中國人不大相同，但是“依法尊道”應當成為一個國際行為規範，尤其是在處理各種爭端的時候，用好“法律”和“道理”可以達到事半功倍的效果!

如果僅僅依靠美國的法律來處理中美之間的貿易問題，則可能發生規模不測的“貿易戰”，但是如果同時引進中國式的“道理”制約，雙方的意見分歧肯定可以縮小，最終得以“化干戈為玉帛”，何樂不為？

中美兩國是當今世界上的“權重股”，任何一方的傷害對對方和世界經濟都是不可承受的損失。正所謂：本是同舟人，相逼何太急？美國政府當三思而後行。美國挑起的這場貿易戰或許將改變美國的現代史，因為它改變了美國經濟的發展走向。或許二十年後的人們會如此評價今天的“貿易戰”：這是一場美國為自己挖掘墳墓的“戰爭”!

美國的根本目的是想用此手段阻止中國的崛起，阻止中國的復興，但是這反而激起中國人民的團結一致，加強與世界其它國家的合作，堅定不移的發展經濟，最終實現現代化強國的目標!(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)