劉志勤：解決貿易爭端還是“單打比賽”好

自從美國總統特朗普宣佈對中國的商品要採取高額關税的決定以來，很多人都在批評美國的做法是典型的“單邊主義”，“保護主義”，並希望或呼籲把貿易爭端放到WTO框架內解決，或是採取“多邊主義”方式解決有關爭端。其實，這個問題真得好好討論研究，不可輕易地下結論，因為採用“多邊主義”未必對中國有利。

原因有三。

第一，與美國的貿易逆差是與美國一家的事情，不必引進第三方進行不必要的干預。人多嘴雜，難免出現拉偏手的事情。這類現象在過去屢次發生，我們不要急於放棄“一對一”的“單打”機會，在很多情況下，“一對一”能夠更有效地解決問題。

第二，美國政府這次採取的對華“關税戰”，是有備而來，也“代表”了一部分國家的利益，不少國家表明上反對美國的“單邊主義”，但是在他們自身獲得美國的“特赦”之後，這些國家會毫不猶豫地聯手對付中國，而且手段會和美國的方式如出一轍。對此，我們不能掉以輕心。

第三，在受到國際社會對“單邊主義”的抨擊之後，美國政府已經表示將在WTO範圍內起訴中國。而歐盟不少國家也呼籲歐洲和美國聯手採取一致行動向中國施壓，這絕不是一個好兆頭。在以往的爭端解決過程中，歐盟總是和美國站在一起，對中國產品開展“雙方調查”，對中國的鋼產品的“反傾銷”表現得十分積極。我們應當力求不能讓歐盟和美國在貿易保護主義方面組成對華“統一戰線”。中國有能力開展“單打”，解決各個貿易糾紛。但是如果讓對方“抱團”和中國打“多對一”的“團體賽”的話，不管WTO的規則如何“公正”，也會把中國放在“少數派”座位上，對中國是不利的。

我們不必刻意迴避“單邊主義”，因為“單打”總比和“多國聯軍”對陣好一些。西方國家本身對中國的發展和成功的貿易存在一致的“偏見”，看中美兩國之間的“熱鬧”是不少人目前的心態，然後再根據中美相爭的結果制定自己的方針。法國德國已經表示支持美國對中國的政策，表明西方在利用“貿易逆差”和中國較量基本達成一致。中國最好採取“各個擊破”或“分而治之”的策略，展開貿易談判。

尤其值得注意的是美國政府的貿易代表萊特希澤日前毫不掩飾地説：要最大限度的打擊中國的公司。這表明了美國政府的決心是需要給中國企業最大的壓力。美國壓根兒就沒有想和中國實現“雙贏”，它追求的只能是“單贏”，就是美國一家贏!

我們對美國的特性要保持高度戒備，它的終極目標就是要壓垮，擠垮，和擊垮中國企業的競爭力與生存力，最好能把中國經濟打回上個世紀七十年代去。這已經成為特朗普心中的一個“夢想”，唯有如此，他才有可能實現“美國再次偉大”的競選口號。對此中國企業要有超級充分的精神準備，思想準備和政策準備。

美國政府的貿易代表萊特希澤還在表態中表示會盡最大努力保證在給中國企業最大壓力的同時保證讓美國的消費者的損失“最小”。而中國企業員工的損失如何，不值得美國政府關心。

中國也必須做到這一點：讓中國企業的損失最小化。

中國應當對那些在遭受美國高關税期間受到波及的所有中國企業在這個時間段中免除全部國內税費，幫助這些受到美國不公平待遇的企業渡過難關。不能讓美國的陰謀得逞。這應該是中國政府義不容辭的職責。

中美雙方還有60天的磋商與公示的時間，中國企業應當認真研究對策，立足於依靠自己的力量解決貿易爭端，切不可對國際社會抱有不切實際的幻想，做好鬥爭的各項準備，爭取最好的結果。

中國的貿易結構存在着自身的特點，也有許多需要積極改革完善之處。美國的貿易代表特萊希澤也承認中美兩國之間的“經濟體系”不同，所以產生摩擦糾紛的概率很大。中國要在解決有關貿易爭端過程中，為重新完善，提升國際貿易體系的包容和兼容性提供中國的解決方案。

和有貿易爭端的國家開展開誠佈公的討論協商，絕不是鼓勵和提倡“單邊主義”，而是因為各自的問題和各國的國情大不相同，需要有針對性的對策。目前盛行於世界的“自由貿易協定”主要是兩個國家之間的協議，實質也是“單邊”之間的合約。強化國際多邊合作仍然是主要選擇之一。

“具體情況，具體分析。”中國要根據實際情況，決定採取“單打”或是打“羣架”的策略，將對中國貿易健康發展產生深遠的影響。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)