簡新華:須正確判斷中國工業化階段
作者:简新华
準確判斷中國經濟發展現在所處的階段,對於我們正確認識中國新時代經濟發展新階段的新矛盾、新特徵、新任務,正確理解和認真貫徹落實新發展理念、新方略,至關重要。從產業結構演進的狀況來看,現在中國有些學者認為,到目前為止的中國工業化進程已經進入中後期。也有學者認為,從全局看中國的工業化進程仍處於中期,主要依據是:中國的中西部大部分地方仍處於工業化中期甚至初中期,在具體領域中仍存在許多短板,不少關鍵技術和零部件還依賴進口。筆者認為後一種判斷可能是不準確的。
工業化主要是指人類社會在產業結構演進上由以農為主的農業經濟時代向以工業為主的工業經濟時代轉變的過程。一般而言,大體上工業化可以劃分為初期、中期、後期三個階段:初期是以輕工業為主體的發展階段;中期是以重工業為主體的發展階段;後期也稱之為後工業社會時期,是由以工業為主體轉向以服務業為主體的發展階段,或者説是發達的工業化階段。工業化初期、中期的主要任務是發展輕工業和重工業,基本實現工業化;工業化後期的主要任務是實現工業現代化和服務業為主體。
判斷一個國家處在工業化的什麼階段,按照發展經濟學和世界銀行比較普遍認同的主要方法和指標:一是看工業或者説製造業在國民經濟中的比重;二是人均GDP的水平。如果形成了以工業為主體和主導的產業結構、人均GDP超過一萬美元,就可以説基本實現工業化,就意味着開始進入工業化後期。以這樣的標準來衡量,顯然中國總體上已經不是處於工業化中期,應該是開始進入工業化中後期了。因為第一,2013年第三產業佔GDP比重達到46.1%,首次超過第二產業,實現了歷史性突破。2017年服務業增加值佔GDP比重為51.6%,這種勢頭還將繼續。第二,2017年中國人均GDP接近9000美元,到2020年達到一萬美元應該問題不大。所以説,中國總體上開始進入工業化中後期的判斷更為準確,更符合中國的實際情況。也就是説,中國現階段在工業化上的主要任務已經不再是擴大製造業的規模,而是優化升級、做強做優,實現工業現代化。
的確,中國中西部大部分地方仍處於工業化中期,產業結構和產業發展中仍存在不少短板,部分製造業還沒有進入世界產業價值鏈的高端,不少關鍵技術和零部件還依賴進口,但不能因此斷定中國總體上仍處於工業化中期。因為上述這些情況只是説明中國還沒有完全實現工業化,主要是沒有實現工業現代化,而這正是工業化中後期的任務。而且,地區和產業發展不平衡是普遍的,即使實現了工業現代化的發達國家也是如此。(作者是武漢大學經濟發展研究中心教授)