李長安：中國技術進步是“幹”出來的

最近一段時間，隨着貿易保護主義重新抬頭，作為世界第二大經濟體的中國再次成為一些國家指責的對象。這其中，中國“偷竊”西方技術成為了一種頗為流行的論調。不僅如此，美國特朗普政府在去年8月份還啓動了塵封已久的“301條款”，要求中國對美國的知識產權提供有效保護，防止侵權行為的發生。

然而，中國“偷竊”西方技術的説法除了滿足部分歐美人士的口舌之快外，也在某種程度上反襯出中國技術的快速進步，已經動搖了他們頭腦中的陳舊觀念。事實上，中國的技術進步是擼起袖子“幹”出來的，並不是所謂“偷”出來的。

改革開放四十年來，中國的技術進步已經取得了舉世矚目的成就。中國國家知識產權局受理的專利總量(即國內外申請總量)在2010年超過日本後，又於2011年超過美國，正式成為全球第一大專利申請國。此後，中國技術進步繼續加速。根據世界知識產權組織在2017年12月發佈的《世界知識產權指標》報告顯示，當年中國國家知識產權局受理的發明專利申請量已逾130萬件，超過了美國、日本、韓國以及歐洲專利局的總和。

除了數量上的快速增長外，中國專利技術的質量也有了很大的改善。在國際專利申請量上，中國去年首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國成為全球第一。在體現技術原創能力的發明專利上，中國在2015年成為世界上首個發明專利申請量超過100萬件的國家;在2016年，有效發明專利擁有量首次突破100萬件，成為繼美國、日本後第三個超百萬的國家。中國技術進步的快速發展，也為推動增長方式的轉變提供了強大的新動力。2017年，中國科技進步對經濟增長貢獻率達到57.5%，成為推動經濟增長的“第一動力”。

今時今日，再回顧改革開放之初所確立的引進國外先進技術的做法，可以説是十分明智且現實的。改革開放四十年來，中國經濟有了巨大發展，技術進步成效顯著，但鑑於依然處於社會主義初級階段和發展中國家的基本國情，繼續學習借鑑國外先進技術和經驗仍然是非常必要的。我國技術貿易的規模日益擴大，美國已成為了中國第一大技術貿易伙伴，佔我國技術進出口總額的約三分之一。事實上，這種技術貿易是在遵循公平和互惠互利的基礎上進行的，並不存在所謂的“強制性”。習近平主席昨天在博鰲亞洲論壇的主旨演講中明確指出，中國今後將“加強知識產權保護”。

需要強調的是，中國技術進步的成就主要還是依靠自身努力所取得的。這突出地表現在如下四個方面：一是形成了一套較為完善的鼓勵和支持技術創新的政策法規，“科學技術是第一生產力”的觀念已深入人心，技術專利保護力度不斷加強;二是擁有一支世界上最為龐大的科技人才隊伍，早在2013年，我國研究與開發人員總數達到353.3萬人，絕對總量已經超過美國，居世界第一位;三是科技投入持續增加，2017年我國社會研究與開發支出達到1.76萬億元，佔GDP的比重為2.15%，超過歐盟15國2.1%的平均水平;四是政府為主導、企業為主體的技術創新體系已經形成，在世界知識產權組織公佈的2017年全球國際專利申請數前10名的企業中，中國的華為和中興高居前兩名。

綜上所述，中國的技術進步主要還是自力更生的結果，根本不存在所謂的“偷竊”行為。事實上，貿易保護主義阻擋不了中國技術進步的步伐。對中國來説，只有更加重視技術創新在推動國民經濟發展中的關鍵作用，儘快掌握更多的自主知識產權，才能使創新驅動的新動力發揮出更大作用，也才能使我們在激烈的國際競爭中立於不敗之地。(作者是對外經濟貿易大學公共管理學院教授)