李山泉：進口戰略與出口戰略同等重要

改革開放以來，中國從一個貧窮落後的經濟體，發展成為世界第二大經濟體。隨着中國經濟結構、經濟總量以及國際大環境的變化，中國經濟的轉型應該是全方位的，其中包括國際貿易的戰略轉型。

改革開放以來，中國對外貿易的主軸一直是出口換匯。的確，在那個外匯極度缺少的年代，為了改變外匯嚴重不足的狀況，當時堅持出口換匯作為我國對外貿易戰略的中心是歷史的必然。幾十年下來，這一戰略的實施取得了驕人的成就。中國不僅徹底改變了外匯短缺的狀況，更一躍成為世界外匯儲備最多的國家。

這個成果來之不易，全憑全國人民的辛勤勞動一點點換回來的。正是那些千千萬萬的出口加工企業，那些浩浩蕩蕩的中外集裝箱商船，通過那些凝聚了中國人民汗水的“中國製造”產品，成就了這樣龐大的外匯儲備。與此同時，由於對出口換匯的過度傾斜，中國所付出的代價也不小，在經濟結構、資源使用效率以及環境保護等領域都有體現。過度強調出口換匯，也使中國經濟發展的對外依存度不斷提高。想想看，當初以來料加工而形成的產業，是真正“兩頭在外”外貿戰略的重要組成部分。原材料依賴從國際市場進口，成品依賴國際市場銷售。隨着中國經濟騰飛、國際大環境的變化，重新審視並調整舊有國際貿易戰略已經迫在美睫。

實際上，就國際貿易而言，正確的進口戰略與出口戰略同等重要。在國際市場上買什麼？買多少？先買什麼後買什麼？這些問題對於促進中國經濟可持續健康發展意義重大。中國曾經引以為傲的以出口為導向的思維習慣，正在受到來自大環境變化的不斷威脅和挑戰。

這種挑戰直接表現在兩個方面：一是外匯儲備不斷提高;二是與國際主要貿易伙伴貿易摩擦增加。對於前者，國內曾提出過合理外匯儲備額度問題，但並沒有對整體出口換匯的思路產生太大影響。對於後者，形成一套具有前瞻性的“進口戰略”將會大大地減少國際上的貿易摩擦。

隨着中國對外貿易的不斷發展，中國可利用外匯額度會逐年提高。這是中國未來長期穩定增長的重要資源。利用好這個資源是未來長時間內需要統籌考慮的重大戰略問題。無論個人還是國家，如何花錢看似簡單，實則不然。在爭取出口換匯的過程，我們可以下力量去研究如何促進出口，從而形成可行的出口戰略，但在如何進口更為合理這些問題上，這方面的考慮與研究卻很少見諸報端。

“進口戰略”的缺失必然造成進口上的盲目性。曾幾何時，當中國成為國際上那些頂尖跑車、名牌奢侈消費品的主要市場的時候，我們應該能夠意識到，用大量外匯去滿足少部分人的超前消費，實際上脱離了我們國家經濟發展的階段。不是説這些東西不能進口，而是要權衡與其他進口領域的利弊得失。例如，我們完全可以優先考慮進口那些有利於我國經濟結構調整、有利於加速技術更新與改造、有利於增進中國環境保護的技術和設施，使中國經濟增長的後勁兒更大一些。所以，把有限的外匯用到最需要的領域恰恰是資源優化配置的主要內容。

準確判斷國內需求與國際市場可能性，直接關係到“進口戰略”的成敗。以擴大從美國進口為例，除了美方限制出口中國的高科技與軍事技術外，是不是中國就真的沒什麼可以從美國買的了呢？在筆者看來，美國哪個州哪些企業在哪些領域能夠為中國提供最恰當的產品與服務，國內應有更細緻與紮實的研究工作。從而發現新機會，擴大貿易基礎。

國際市場瞬息萬變，進口戰略的調整應是一個動態的過程。換句話説，重視形成國家的“進口戰略”不是個權宜之計，長期堅持下去才會收到好的效果。(作者是美國奧本海默基金公司高級副總裁高級基金經理)