吳正龍：處在十字路口的美對敍政策

14日，美英法三國以“敍利亞政府使用化學武器”為由對敍實施“精確打擊”，空襲疑似“涉化武地點”。此次，西方大國在真相尚未調查清楚的情況下，再次倉促動武，動機耐人尋味。

相比去年美對敍打擊，兩次襲擊既有相同之處，又有不同地方。相同之處：兩次打擊起因都是敍疑似使用化武;行動目標為“一次性”精準打擊，無後續行動安排。不同之處：去年美國是“單挑獨鬥”，今年拉上英法，組織國際聯合力量，以壯聲勢;打擊對象從去年敍空軍基地一處，擴大到今年敍政府進行化武研究的機構、儲存化武的地點以及發動化武襲擊的指揮場所三處，投彈量比去年增加一倍。

美國兩次對敍行動，不但反映美國動輒使用武力處理國際問題的霸權行徑，也暴露美國政府既升級對敍打擊力度又保持相對剋制的糾結。

一是美國就事論事，只打涉化武地方，無意轉移目標，擴大事端。美防長馬蒂斯表示，此次打擊只針對與化武有關的目標，不針對敍總統阿薩德本人。對阿薩德去留，美國將繼續秉持退居幕後，支持代理人戰爭的做法，並沒有“赤膊上陣”，直接走到前台參與政權更迭的考慮。

二是美國避免與俄羅斯、土耳其和伊朗等外部勢力迎頭相撞，發生直接衝突。為防止誤判和誤讀，軍事行動前，美軍通過常規渠道向俄軍方進行了通報。解決敍問題進程將是一個長期、複雜的過程，涉及俄等多國外部勢力，並與國內教派和族羣矛盾交織在一起成為一團亂麻，剪不斷理還亂。繼阿富汗和伊拉克戰爭之後，美國沒有意願再次陷入敍利亞問題的泥淖。就此而言，特朗普與前任奧巴馬總統持有相同的主張。

三是以敍使用化武為由對敍動武成為美介入敍問題的新做法。美國政府表示，將持續對敍進行轟炸，直到敍政府停止使用化武攻擊。美國不顧國際法，在沒有取得證據的情況下，搞“有罪推定”，指認敍使用化武，並對敍實施打擊。事實上，化武已成為美國對敍動武的藉口。這將使解決敍問題進一步複雜化，有可能成為美掌控解決敍問題的新抓手。

以上種種表明，儘管美國對敍動武“左顧右盼”，但將繼續保持在敍的存在。然而，另一方面，特朗普近來已多次表示，希望美軍儘快撤離敍。特朗普認為，過去十餘年，美國在中東地區花費7萬億美元，但“除了死亡和毀滅外一無所獲”。美國在敍的主要任務是趕走“伊斯蘭國”，目前“這一任務已幾乎完成”。對美國來説，在敍軍事行動“耗費巨大”，卻“讓其他國家佔到更大便宜”。根據“美國優先”原則，美軍繼續留在敍已沒有意義。

美軍如現在從敍撤離，“班師回朝”，將會為中期選舉共和黨取勝增光添彩。此外，美國不能再做賠錢買賣了。中東是個吸金的無底洞。美國經濟現在雖有好轉，但手頭依然很緊，還得靠舉債過日子。正如特朗普所説，與其把錢花在拉卡建橋，還不如用在威斯康辛州建橋。為他人作嫁衣的事，美國可不能再幹了。

在敍美軍是撤還是留，美國對敍政策正處在十字路口。（作者是中國國際問題研究基金會高級研究員）