【專家談】戴慶鋒：4·19講話兩週年，邁向網絡強國戰略的時代新徵程

兩年前，習總書記在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會並發表重要的“4·19講話”，強調按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念推動我國經濟社會發展，這不僅為我國互聯網事業發展指明瞭方向，更為我國網絡強國發展戰略擘畫了明天。兩年後的今天，中國互聯網事業在這一發展藍圖的指引和推動下，已經取得舉世矚目的成就，不僅成為中國經濟發展的重要引擎，而且還成為普惠民生、廣聚民意和維護國家安全的重要支撐，成為中國邁向網絡強國征程，實現“兩個一百年”和民族偉大復興中國夢的時代最強音。

網絡強國戰略，當為經濟發展聚力。時至今日，互聯網經濟已經成為我國經濟發展和產業轉型升級的重要引擎和支撐，併為世界經濟發展注入全新動力。2017年，我國數字經濟規模高達27.2萬億元，佔GDP比重達32.9%;同期，我國境內外上市互聯網企業多達102家，總體市值高達8.97萬億人民幣，其中上市企業中的網絡遊戲、電子商務、文化傳媒、網絡金融和軟件工具類企業則分別佔總數的28.4%、14.7%、10.8%、9.8%、5.9%。由此可見，無論是從經濟總量還是產業結構上看，互聯網經濟已經不僅成為中國經濟發展的重要組成，而且還成為中國經濟轉型升級發展的重要支撐，特別是新興的網絡技術產業，已為中國工業信息化發展、世界經濟一體化發展注入了全新的動力。而這些，更意味着發展互聯網經濟的新時代序幕已經全面開啓，互聯網經濟發展的全球時代已經到來。

網絡強國戰略，當以普惠民生為謀。從基礎設施建設到網絡技術攻關， 再從網絡提速降費到網絡安全法實施，兩年來我國網絡強國戰略正在以最大限度地普惠民生上做文章、出精彩。2017年，我國光纜線路總長達3747萬公里，互聯網寬帶接入端口數量達7.79億個，同比分別增長23.2%和9.3%。與之相對應的是， 2017年底我國網民總數已達7.72億，普及率達55.8%，超過全球平均水平(51.7%)4.1個百分點和亞洲平均水平(46.7%)9.1個百分點。互聯網的普惠式發展，已經為民眾生活提供了極大的便利，特別是在政務服務、商品消費、娛樂休閒等諸多領域，互聯網已經成為民眾生活不可或缺的平台和支撐，而移動支付、共享單車和網購這些全新業態，更是與高鐵一道成為新時代中國的“新四大發明”。這些，正是“堅持以人民為中心”推進我國網絡強國戰略，不斷滿足人民對美好生活嚮往的歷史責任與時代擔當。

網絡強國戰略，當與文明社會共建。“各級黨委和政府要強化互聯網思維，善於利用互聯網優勢，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進政府決策科學化、社會治理精細化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便羣眾辦事，做到心中有數。”這是習總書記2018年4月13日考察海南時作出的重要指示。近年來，我國互聯網已經開始全面進入、並廣泛服務於中國民眾的社會生活。特別是，在涉及公平正義的社會事務管理方面，通過互聯網能夠更加便捷、清晰地知民情、匯民意、聚民心，能夠為推動我國政治、經濟、社會、文化以及生態文明領域的改革、建設和發展提供重要參考，為我國民主法治進程的推進發揮着至關重要的作用。隨着我國網絡強國步伐的穩步推進，共治共建、互惠互利的網絡發展理念也深入人心，而這種理念更是通過連續主辦四屆世界互聯網大會，以及中國網絡強國的具體實踐，成為全球網絡命運共同體構建的核心理念和普遍共識，向世界積極貢獻着中國智慧和中國方案。

在4·19講話兩週年之際，我們已經看到：中國正在邁出網絡強國的堅定步伐，中國網絡事業發展正在闊步前行，中國智慧與中國方案正在引領全球經濟社會發展走向美好的明天!(作者是南昌社會科學院社會所副所長)