【專家談】劉玉書：全面落實總體國家安全觀，應對美國網絡新挑戰

全國網絡安全和信息化工作會議於4月20日至21日在北京召開。習總書記出席會議並發表重要講話，準確把握當前國際局勢，給應對複雜國際網絡安全局勢指出了明確的方向。隨着中美貿易摩擦的加劇，美國對華網絡威懾的挑戰也愈加明顯。立足於總體國家安全觀，加快推進網絡信息技術自主創新的同時，也要高度重視美國對華網絡的新威懾，做好應對工作。

一是貫徹落實總體國家安全觀，全面應對美國由網絡戰略防禦轉向網絡攻擊。近十年來，美國已多次明確公開將中國作為網絡安全戰略性防禦對象。從2015年開始，逐步從戰略防禦轉向戰略攻擊。這種重大戰略轉變可以通過各種新聞和媒體報道明確感受到。主要體現在美國單方面持續指責中國網絡能力的不斷增加強會對美國關鍵基礎設施、國家安全和經濟構成嚴重威脅，並以“莫須有”的罪名陸續構陷中國。美國各類智庫以及利益相關公司此消彼長，遊説國會與聯邦政府，不遺餘力伺機而動。習總書記指出，“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。” 我國絕不會允許少數國家將國際網空間搞得烏煙瘴氣，會堅決捍衞我國網絡空間主權。面對大戰略競爭，習總書記提出的總體國家安全觀為各國擺脱美國一元主導的國際互聯網體系指明瞭方向，是數字中國的崛起之路，也是世界各國自由發展的新希望。

二是要提高網絡綜合治理能力，謹慎應對美國網絡威懾“軟入侵”。美國對華網絡攻擊有兩種入侵類型：一類是“硬入侵”，另一類是“軟入侵”。硬入侵是針對國家“硬實力”，如基礎設施、網絡底層設備以及重要工業建設的破壞。直接對攻擊對象國造成重大的經濟損失、社會癱瘓等。另一種是“軟入侵”，是相對於硬入侵的物理性攻擊而言的，指的是針對一個國家文化、政治價值觀、外交政策等涉及影響力、組織力、國家形象和意識形態等“軟實力”的攻擊。在和平時期，“硬入侵”容易激發攻擊對象的強烈反抗，甚至會進一步提升對方網絡安全能力，難以達成目標。當前，美國對華網絡威懾的重點已經逐步轉為“軟入侵”。習總書記在4月20日的講話中強調，“要壓實互聯網企業的主體責任，決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平台。要加強互聯網行業自律，調動網民積極性，動員各方面力量參與治理。” 提高網絡綜合治理能力，仍需堅持羣眾路線，不脱實就虛，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。

三是互聯網核心技術是我們最大的“命門”，警惕美國後“震網”時代的新型網絡威懾。習總書記在4月20日講話中指出，核心技術是國之重器。要下定決心、保持恆心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。要抓產業體系建設，在技術、產業、政策上共同發力。回顧最近幾年來我國的科技戰略佈局，結合當前國際國內局勢，我黨的戰略佈局及時而精準。美國當前已將病毒工具研發提升到了戰略武器的地位，這很有可能會對未來戰爭模式產生巨大的影響。網絡病毒的威懾力和破壞性已引起了全球各國的高度重視。網絡安全衝突成敗的關鍵取決於病毒工具的先進程度。2010年伊朗納坦茲遭受的“震網”攻擊恍如隔日，其中病毒變種至今仍潛伏在全球各個角落。後“震網”時代的網絡威懾從人機交互層面向互聯網底層基礎設施蔓延的趨勢越來越明顯，我國互聯網基礎設施重構迫在眉睫，發展互聯網核心技術已不能再等。習總書記指出 “要遵循技術發展規律，做好體系化技術佈局，優中選優、重點突破。” 這要求每一位科技從業者都“要有決心、恆心、重心，樹立頑強拼搏、刻苦攻關的志氣，堅定不移實施創新驅動發展戰略”。

四是網絡空間治理要做到正能量充沛、主旋律高昂，堅決抵禦美國通過社交網絡誘變。美國未來五年的對華網絡威懾重心依然是社交網絡體系。主要體現在以下兩個方面： 一方面，人是整個安全系統中最脆弱的連接點。從劍橋分析公司爆出的醜聞可以看出，美國對社交網絡的重視程度是逐步提高的，並在對外網絡攻擊、策反以及對內反恐，政治互動等各領域都發揮了重要的作用。另一方面，基於社交網絡發動攻擊可以直接左右一個國家的政局。在2009年的南非選舉中曾出現了利用社交網絡監測選票輿情，同時通過操縱相應地區食物稀缺性來控制選舉的現象。當選舉操縱者通過社交網絡發現一個地區的人傾向於投票給非他們想要的“正確”領袖的時候，就會在該地區製造食物短缺，並且，會剝奪他們的工作機會，迫使該地區選民選出“正確”的領導人。類似的情況已經在西方國家不斷湧現，美國的傳統民主體系事實上在社交網絡控制中趨於瓦解，正在走向危險和未知。習總書記強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民羣眾利益也難以得到保障。” 因此，“要樹立正確的網絡安全觀，加強信息基礎設施網絡安全防護，加強網絡安全信息統籌機制、手段、平台建設，加強網絡安全事件應急指揮能力建設，積極發展網絡安全產業，做到關口前移，防患於未然。” 這既是習總書記在網信工作會議上的講話要點，又是防範社交網絡滲透的關鍵。

進入21世紀以來，我國的快速崛起引起了世界的廣泛關注，“一帶一路”倡議、“中國製造2025”等引起了西方世界的惶恐，以美國為首的西方國家發起的挑戰已無法迴避。習總書記關於網信工作的重要講話和總體國家安全觀的提出，為我國不懼艱險，從網絡強國到數字中國的轉型指明瞭方向。在以習總書記為核心的黨中央堅強領導下，共產黨人勇於自我革命，勇於推動全新的社會革命，在砥礪奮進中，中國將領跑下一個時代。(作者是中國人民大學重陽金融研究院研究員)