吳幼珉：發力“核芯”需市場計劃兩手抓

當前，美國保護主義對華貿易施壓的手段已經不僅僅是限制中國商品的進口，而且還把矛頭指向核心技術和芯片等核心部件對中國的出口。貿易糾紛的主戰場有轉向科技領域的趨勢。

美國想保住相對優勢

眾所周知，中國是一個勞動力充裕的大經濟體，改革開放40年來，資金和外匯儲備急劇增加。憑藉積累起來的經濟資源，中國也在加快自己的技術進步。但是，美國在科技創新和人力資源領域相較中國仍有優勢。由於保護主義及“零和”思維作祟，美國試圖在科技領域抑制中國的趕超。

在具體措施上，除了封殺某個具體中國公司外，華盛頓還有可能禁止美國運營商用聯邦補貼購買中國企業生產的電信設備、對中資投資美國高新科技行業設限，而且還把矛頭對準中國雲計算相關企業，將來或許還會加強防範中國其他高新科技企業，限制中國學生或學者到美國學習科學技術和進行科研活動。在這種情況下，中國不屈服美國壓力獨立自主發展高新科技是需要時間的，中國社會應對這個過程有所預期，甚至有打持久戰的準備。

就目前跡象看，如果美國政府禁止向一些中企輸出核心芯片和操作系統等核心技術，將很有可能影響“中國製造2025”和中國自主發展的5G網絡。那麼如何看待美國在這些核心部件和核心技術上的優勢？我們應如何追趕？

美國在芯片生產和其他雲計算技術領域佔據主導優勢是必然的，畢竟當下的計算機硬件和軟件技術都是美國率先進入研究，並在諸多計算機科學研究和應用方面處於國際領先地位。美國人對計算機科研和相關人力資源投資都比中國早，投資累計和效益會較高。但美國製造芯片與開發雲計算的優勢並不是絕對優勢，機會成本不同使美方擁有相對優勢。在全球化的時代，各國相對優勢本來可以促成國際間的許多交易。但在逆全球化進程中，那些互利的貿易就會中斷，中國也就有必要自力更生，研製核心芯片和開發雲計算。

由於美國相關企業的數量、行業總產量和銷售量都比較大，平均生產成本也會較低，形成了一個所謂的外部規模經濟。中國要在核心芯片生產方面趕上美國並不容易，但外部規模經濟本身是動態的，若加大投入，中國實現“核心芯片自主研製生產”的可能性也會增加。

不能缺“計劃之手”

近幾年中國互聯網行業發展迅速，在應用及開發研究領域獲得了非常大的成績，而應用研究是在基礎研究成果之上開發新的應用途徑，開發研究是利用應用研究成果和其他知識，創造新產品和新技術。由於基礎研究不一定有特定目標，而且還必須經過複雜的試錯階段和大量的資金投入，研究人員往往不能直接、快速為其研究成果創造經濟價值。反而，有時候甚至會出現研究的方向性錯誤導致投入的資源“打水漂”。

在這種背景下，最近幾年中國的資本主要投向了實現收益更快、耗費時間更短、市場更容易快速佔領的互聯網產品及技術。很多最初的技術研究人員也轉向市場渠道、銷售等部門，因為個人經濟收益等方面的驅動。

所以，互聯網引領經濟發展的今天，中國是製造手機和電腦等產品的世界工廠，但卻長期依賴外國生產的核心芯片和軟件技術。而眼下貿易糾紛衝擊告訴我們，如果不發展關鍵的硬軟件技術，中國要自主發展5G網絡、互聯網經濟、人工智能等商業用途技術，就好比在別人的地基上建一幢漂亮的高樓，企業和國家都不得不面對較大的政治與市場風險，經濟增長的持續性和穩定性也會受到挑戰。

與改革開放前在經濟領域所搞的一些“會戰”不同，中國當前加快核心芯片和軟件的開發需要投入資金、科技創新和知識，也需要有與時俱進的規劃和管理模式。中國實行的是社會主義市場經濟，按經濟規律辦事，同時“計劃之手”適時扮演重要的角色，這是中國在過去40年發展經濟的強項。

因此，筆者認為，計劃經濟成分可以在市場經濟中起積極作用。即在未來的民用芯片和軟件研發中，政府協調、財政融資、市場參與，同時發揮民營企業和科研人員積極性，將能夠按照國家的方針政策，不斷摸索正確方向，鍛造自身能力，形成較高經濟效益的產出。

沒理由永遠落在後頭

堅持對外開放，能讓中國學習到別人的好東西。一個國家學習他國的知識，是努力尋求發展的本能。中國最終也能通過努力，在核心芯片和軟件領域建立相關的外部規模經濟。而在全球化進程中，中國一直重視對外開放與自力更生並行。

幾十年前，家電產品也都是歐美等國家先發明製造的，如今中國已經掌握了製造技術，而且中國製造的家電產品還暢銷到世界各地。所以，目前美國主導着世界核心芯片生產和技術，但中國商業芯片沒有理由永遠落在後頭。一個顯而易見的例子是，中國軍事用途芯片和軟件的國產率比商業用途的高很多。

中國必然會在製造核心產品的價值鏈中向上攀登，因為這是關係到國家經濟安全的重要領域。(作者是香港資深財經評論員)