許利平：推動東南亞涉華議題去政治化

我們的近鄰東南亞正經歷深刻的政治轉型。近期，伴隨地方選舉和全國大選接踵而至，中國投資、中國勞工、中國教育等議題被大肆炒作，並加以政治化。對此，我們不必大驚小怪，畢竟中國與東南亞合作根基深厚，只需冷靜對待、坦然處之即可。

馬來西亞5月9日將舉行第14屆大選，執政61年的國民陣線與反對派聯盟—希望聯盟以及伊斯蘭黨陷入三角戰。執政22年的前總理馬哈蒂爾以92歲高齡高調加入希望聯盟，並稱一旦獲勝，將嚴格審查中國投資，因為馬來西亞人沒從中獲益。馬哈蒂爾的言論旨在“抹紅”納吉布政府，誤導選民，提振自己的支持率。同時，阻止中馬合作，防止中資公司給納吉布政府輸血。

但實際上，恰是在馬哈蒂爾執政時期，中馬合作創造了諸多第一，成為中國與東南亞國家合作的典範。針對中國在1997年東南亞金融危機中的表現，馬哈蒂爾曾稱讚中國對馬來西亞是“雪中送炭”，是馬來西亞政府和人民的“患難之交”。現在，馬哈蒂爾為支持率拋出負面涉華言論，顯然是找錯了對象，開錯了藥方，這會得罪大量華人選民，很可能使希望聯盟選情失利。

馬來西亞鄰國印尼2018年也進入政治年，地方選舉和2019年大選提名活動相繼展開，不排除一些涉華議題被政治化。就在本月，已有媒體炒作印尼留學生來華“接受共產主義教育”。2017年印尼地方選舉中，印尼社交媒體曾炒作1000萬中國勞工來印尼非法務工的假新聞。2014年大選中，有人污衊佐科是“華人代理”。

印尼是最早與中國建交的國家之一。由於冷戰原因，兩國外交關係曾凍結23年，1990年恢復後呈現出高速發展態勢。作為世界上第一大發展中國家和第三大發展中國家，兩國合作開創了南南合作新局面。但隨着選舉的進行，不排除一些人利用歷史問題，炒作涉華議題，以此打擊佐科政府，坐收漁翁之利。

隨着共建“一帶一路”倡議穩步推進，中國與馬來西亞、印尼等東南亞國家合作正進一步加深。2017年，中國與東南亞雙邊貿易5148億美元，雙向投資1920億美元，人員往來4900萬人次。可以説，中國與東南亞關係進入歷史上合作最緊密的時期，特別是中國投資不斷向東南亞傾斜，這很容易成為當地的熱點話題。

對於近期東南亞涉華議題的政治化傾向，我們應多管齊下，綜合應對。首先，當然是設法推動涉華議題的去政治化。一些涉華議題是中國與這些東南亞國家客觀存在的問題，我們要正視這些問題，讓問題迴歸本源，即經貿議題迴歸經貿，法律議題迴歸法律，教育議題迴歸教育等。

其次，加強社交媒體合作，有效引導當地輿論。正所謂三人成虎，大多數涉華議題的政治化，通過社交媒體進行傳播，速度快，傳播面廣。為此，應加強中國與東南亞國家社交媒體合作，講好中國故事，及時傳播中國聲音。

最後，加強對中資企業投資規範的管理，以及對中國勞工走出去的職業化培訓，樹立積極正面的中國形象。

總之，冷靜而積極面對東南亞涉華議題的政治化是經略周邊、深耕周邊的必要路徑。這既需要我們加強與東南亞合作的底氣，也需要我們破解與東南亞合作問題的勇氣。未雨綢繆，推動中國與東南亞合作行穩致遠。(作者是中國社會科學院東南亞研究中心主任、研究員)