龍興春：印度通電能否“電力”十足

印度政府日前宣佈，東北部曼尼普爾邦的一個偏遠村莊於當地時間4月28日成功接入電網，從而實現全國村村通電的目標。印度總理莫迪稱，這是印度發展歷程中歷史性的一天。雖然這只是村莊接入電網，並不能保證村裏每家每户都能通上電，也不能保證通上電的家庭都能用上電，但依然顯示印度在改善落後基礎設施方面取得了較大成績。

印度獨立後的幾十年中，忽視基礎設施建設，嚴重阻礙了經濟發展和人民生活改善。莫迪是較早認識到基礎設施重要性的印度領導人，他在擔任古吉拉特邦首席部長時就大力發展電力和交通等基礎設施。在停電很普遍的印度，古吉拉特邦率先做到不停電。在招商時莫迪經常對投資者説，“來古吉拉特投資吧，古吉拉特不停電”。擔任總理後，大力發展基礎設施建設，不僅是印度保持經濟快速增長的需要，也是莫迪重要的政績工程。如果基礎設施得到顯著改善，印度具備保持經濟長期以較高速度增長的條件。

基礎設施建設本身可以帶動經濟增長。2017年10月印度內閣決定未來5年內斥資近7萬億盧比，在全印度新建或升級總里程達8.3萬公里的公路;計劃投入2萬億盧比，建設連接孟買、德里、加爾各答、金奈的鑽石四邊形高鐵網。這些基礎設施的建設過程中，不管是印度企業單獨建設，還是與外商合作，都可以創造大量就業機會，增加對相關設備和原料的需求，直接帶動印度經濟增長。

基礎設施改善有利於發展製造業。印度是13億人口的大國，勞動力成本遠低於中國和其他東亞國家。同時，勞動密集型產業正從東亞向南亞地區轉移，為印度帶來發展機遇。但由於基礎設施落後，很多外資企業對印度望而卻步，已經在印度的外資企業也感覺經營困難。交通、電力等基礎設施投資環境改善後，不但有利於吸引製造業投資，還有利於帶動相關企業形成上下游產業集羣，形成較為完整的產業鏈。

基礎設施改善，人口和人才優勢才能得到利用。由於受基礎設施制約，印度發展相對滯後，大量印度高端人才因缺乏發展機會和生活水平太低，流失到了美國、英國、加拿大和澳大利亞等國。這些年最引人注目的是以谷歌公司CEO桑達爾·皮查伊為代表的印度CEO，美國500強企業中印度裔CEO達到10位，還有大量印度裔高管活躍於美國企業界。印度基礎設施和投資環境的改善，有望吸引更多印裔企業家把他們在美國獲利的管理經驗、技術和市場聯繫等帶到印度。

土地、勞工和税制是印度經濟改革的三大難題。税制改革在2017年成功實施。如果勞工法和土地制度改革也能取得突破，加上基礎設施的逐步改善，印度經濟有望獲得長時期的較高增長。13億級的經濟體一旦加速，其影響將不容忽視。(作者是北京外國語大學區域與全球治理高等研究院高級研究員)