李敦球:板門店再次改變半島和世界歷史走向

4月27日，經過了65年之久，板門店再次改變半島乃至世界歷史走向，成為半島歷史的新起點。當天，朝鮮最高領導人金正恩與韓國總統文在寅在板門店韓方一側的“和平之家”舉行會談，這是朝鮮最高領導人歷史上首次踏上韓國土地，具有特殊的意義。兩位領導人簽署並發表《為促進朝鮮半島和平、繁榮、統一的板門店宣言》(以下簡稱《板門店宣言》)，將把半島帶入和平發展的新時代。

1953年7月27日，朝鮮、中國和“聯合國軍”在板門店簽署朝鮮戰爭停戰協定。值得注意的是，停戰協定僅意味着臨時休戰，而不是戰爭終結。在某種意義上可以説，朝鮮半島一直處在戰爭狀態。從此，板門店就成為半島局勢的“晴雨表”，見證半島北南關係的風風雨雨。據統計，朝韓之間舉行過的655次會談中，有360次在板門店。半個多世紀以來，朝鮮半島一貫充當世界性的冷戰“活化石”，軍事分界線兩側劍拔弩張，戰雲密佈。

《板門店宣言》涉及面廣，內涵豐富，那麼，其最大的亮點是什麼？或許仁者見仁，智者見智，而筆者認為，其最大的亮點應該是“止戰”(阻止戰爭爆發)和“終戰”(終結戰爭狀態)。宣言的開頭便説：“兩位領導人向八千萬同胞和全人類莊嚴宣佈，朝鮮半島已經開啓新的和平時代，不會再有戰爭。”直接點明瞭此次會談的最高目標和最根本目的。65年前交戰雙方在板門店宣佈“停戰”，現在同一地點朝韓宣佈要“終戰”，或許這是選擇板門店作為第三次朝韓首腦會談地點的目的之一。

《板門店宣言》的內容是圍繞着朝韓關係和“止戰”與“終戰”脈絡而展開的，與首腦會談前韓國媒體報道的“雙方將就如何實現半島無核化、建立永久性和平機制、改善朝韓關係等議題展開對話。”在順序和重點方面有明顯不同。宣言的內容有三大部分，這三大部分內容是分層次推進的，從改善並發展雙邊關係到緩和半島軍事緊張、消除戰爭風險，再到構建牢固的永久性和平機制，形成了一個邏輯鏈條，構成一個有機整體，突出了重點和核心內容。而關於無核化的內容在整個宣言中只有一條，即第三部分的第四條，也是宣言的最後一條。可見，無核化的話題不是此次朝韓首腦會談的重點內容。

一般認為，無核化進程的走向將影響到整個半島形勢發展的趨勢。這個判斷或許是對的，但也不可能成為朝韓首腦會談的重點內容。原因並不複雜，因為朝核問題雖然與韓國有一定關係，但朝核問題更是在美國對朝的冷戰政策和軍事壓力下而形成的，朝核問題的最終解決也取決於未來朝美首腦會談的成果，解決朝核問題的主導權更多的是在美國手裏。對此，有輿論擔心“如果不久後的朝美首腦會晤談得不好，今天(4月27日)談的東西就可能‘不算數了’”。此看法似乎有一定的道理，但推敲起來，也不盡然。

朝韓領導人應該很清楚，朝韓雙方能夠幹什麼，或者應該幹什麼。所以，雙方領導人選擇了兩個重點，一個是“止戰”;一個是合作共贏。“止戰”是首位的，是放在首要位置的。在《板門店宣言》中，有關“止戰”的內容最多，分量最重，三個部分都有不同程度的涉及，也展現了雙方領導人的決心。21世紀的今天在許多方面已不同於冷戰時期，朝韓國力以不同方式都有大幅增長，而且朝韓勢均力敵，各有所長，誰也吃不了誰，雙方都認識到，半島民族要生存發展首先必須實現和平，反對戰爭，這是唯一的選擇，這就是朝韓首腦在會談中共同呼籲“終結半島目前不正常的停戰狀態並建立牢固的和平機制”的原因。但是，也有人看不清這一趨勢，或不希望看到這一趨勢，所以就出現了“2018年朝鮮半島形勢會高危震盪”的雷人預測。

當然，建立朝鮮半島和平機制不是朝韓雙方能夠辦到的，至少還需要美國和中國等的共同參與。但是，朝韓雙方完全具備了攜起手來共同抵禦外來勢力強加給半島戰爭的能力，即具有了“止戰”的能力。早在20世紀90年代，當時的克林頓政府意欲對朝動武，時任韓國總統金泳三表示堅決反對並稱，“如果美國對朝開戰，韓國將不派一兵一卒”。成功地阻止了一場可能的戰爭。2017年美國兵臨半島，朝美緊張對峙之時，韓國總統文在寅多次公開喊話，“未經韓國同意，決不允許在半島開戰”。

金正恩在會談期間明確表示，不願讓6·25戰爭(朝鮮戰爭)的痛苦歷史重演，決不能讓朝鮮民族土地上再發生流血衝突，並重申不會用武力解決問題。他還指出，針對偶發性軍事衝突和戰爭危險需要從制度上進行管理，並採取措施有效防範。顯然，朝韓雙方“止戰”的意志很堅決，因為半島一旦開戰，對雙方都是毀滅性打擊，沒有贏家。

金正恩和文在寅4月27日在板門店會晤期間的一段對話很有意思。金正恩説：“從現在開始我們可以經常見面，下定決心再不能回到原點，讓我們創造不負期待的美好世界。讓我們為對峙的歷史畫上句號，共同解決我們之間存在的問題，我相信一定有更好的未來。”文在寅説：“半島問題，我們是主角，我們的民族應該與世界同行。我們應該為了趕上鄰國而齊心協力。”

可見，金、文兩人在半島問題上觀念和志趣相近，都有幹大事的遠大抱負，不僅要“為對峙的歷史畫上句號”，改變朝鮮半島的命運，還想成為“主角”“趕上鄰國”,成為重要一極，板門店正在創造新的歷史。(作者為本欄目特約評論員、浙江大學韓國研究所客座研究員、中國社科院東北亞問題專家)