敲黑板！美國退出伊核協議 你需要知道的有這些
美退出伊核協議，你需要知道這些
■許 遠
當地時間8日，美國總統特朗普在白宮正式宣佈，美國將退出伊朗核問題全面協議。同時，美國將重新對伊朗實施最嚴厲的經濟制裁。伊核問題全面協議生效還未滿3年，特朗普此番表態又將把伊核問題帶入不確定的氛圍，同時也引發了一連串的疑問。
特朗普説了什麼？
“我宣佈，美國今天將退出伊核協議。”特朗普説，“我很清楚，靠這樣一個根兒上就爛透了的協議，我們無法阻止伊朗擁有核武器”。路透社稱，特朗普表示，伊核協議是一個“糟糕的”單方面獲益的協議，“它過去無法帶來平靜，無法帶來和平，將來也永遠不會帶來和平”。另據《今日俄羅斯》報道，特朗普以一種奇怪的緩和口吻結束了他的言論，稱如果伊朗領導層決定“作出新的和持久的協議”，他會作好準備並願意與之談判。
美國財政部在特朗普宣佈退出伊核協議後表示，美國的制裁將在未來3~6個月內重新實施。伊朗將在90天后被禁止購買或收購美元。制裁也將重新針對鋼鐵和煤炭、鋁、汽車行業，以及客機部件和服務的銷售。金融和石油相關的制裁將在180天后恢復。
對協議有何不滿？
奧巴馬政府2015年在推動伊朗核協議時，與國會敲定了一項法案：美國總統每90天必須向國會確認伊朗是否遵守着該協議，若總統不“認證”該協議，國會須在60天內決定是否恢復對伊朗的制裁。這個法案的設立是為了讓當時一些反對協議的國會議員們“妥協”，卻因此埋下了隱患。事實上，特朗普從參選至今就不斷批評伊朗核協議是“讓美國難堪的”“荒唐透頂”“史上最爛的協議”。
他認為，伊朗核協議只是對伊朗核技術發展方面提出了約束，而且這些措施並不完善。一方面，它只是一個臨時協議，美國及其中東盟友希望能夠通過進一步的措施，永遠限制伊朗核能力的發展;另一方面，協議並沒有限制伊朗發展導彈技術和在地區擴張其影響力，而當前美國及其中東盟友如以色列、沙特等，都將伊朗的導彈技術和它在中東地區實力的擴張視為威脅。
雖然沒有實際例證來指認，特朗普仍指控伊朗多次違反協議，他攻擊伊朗政府是好戰的狂熱政權，並稱伊朗是恐怖主義的頭號贊助國。
國際社會怎麼看？
針對特朗普的決定，伊朗總統魯哈尼立刻作出回應。他表示，即便美國撤出伊核協議，伊朗和其他五國之間的這份協議依然存在。他同時指責特朗普對伊朗人民打了一場心理戰。對於特朗普稱願意和伊朗重新談判簽署新協議，伊朗政府表示了拒絕。伊朗議會國家安全委員會5月9日表示，伊朗已準備好加大對彈道導彈項目的投入，以回應美國退出伊核協議的決定。
包括英法在內的美國主要盟國也立刻作出表態。英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統馬克龍發表了一份聯合聲明。他們承諾，三國將繼續執行伊核協議，並呼籲伊朗對美國的決定保持克制。馬克龍稱，法、德、英對特朗普的決定表示遺憾，我們將共同努力制定一份更廣泛的框架協議，內容將覆蓋2025年後的核活動，以及如何維護中東地區的穩定。
俄羅斯也對這一決定表示“失望”，俄駐聯合國副大使波利揚斯基稱，“我們一如既往地感到失望，因此也沒有感覺意外”。
以色列總理內塔尼亞胡則對特朗普的決定表示支持，他在電視講話中稱，我們支持特朗普撤出伊核協議的決定。作為伊朗的宿敵，沙特阿拉伯也對特朗普的決定表示歡迎。
中國外交部發言人耿爽表示，中方對美方所作決定表示遺憾。伊朗核問題全面協議是由六國、歐盟和伊朗共同談判達成的多邊協議，並經過安理會第2231號決議核可，所有各方都應當認真執行，維護全面協議的完整性和嚴肅性。這有利於維護國際核不擴散體系，促進中東地區和平與穩定，對通過政治手段解決熱點問題也具有示範意義。
可能帶來哪些影響？
對伊朗而言，一旦美國重新實施制裁，伊朗可以以華盛頓不履行協議為由，提交聯合全面行動計劃委員會審議。在這段時間內，協議仍是有效的。不過，由於美國取消制裁是伊朗核協議的核心部分，因此多數分析認為，伊朗有可能以美國不遵守協議為由，同樣退出協議，再次發展核武。這不僅將使伊朗與西方改善關係的努力付諸東流，還會激化地區局勢，引發新的軍備競賽，破壞國際社會防止核擴散的努力。
對美國的歐洲盟友而言，這隻會加劇特朗普與這些國家的緊張關係。此外，重新恢復的制裁措施會影響到包含日本、印度和歐盟等一些美國貿易伙伴。根據2012年美國國防授權法案的規定，美國對伊朗的制裁屬於次級制裁，意指制裁向伊朗購買石油的國家、商業實體。
據德意志廣播電台報道，美國駐德國新任大使已開始要求德國企業從伊朗撤出。據悉，目前有包括戴姆勒、西門子、大眾等多家德國企業在內的歐洲企業與伊朗有商業往來。如果這些企業不能及時中止與伊朗的項目，就將被美國市場封殺。美國財政部長也宣佈吊銷波音和空中客車向伊朗銷售飛機的許可證。此前，伊朗航空公司曾向空中客車訂購了100架飛機，向波音訂購了80架，向法國和意大利合資公司ATR訂購了20架。
不過，特朗普退出伊朗核協議的舉措，可能讓美國在以色列和海灣阿拉伯國家的盟友感到高興。他們一直認為，這項核協議對伊朗來説是一種福音，同時擔心伊朗在中東不斷擴大的影響力。
什麼是伊核協議？
伊核協議是2015年美國前總統奧巴馬執政期間，伊朗與英國、中國、法國、德國、俄羅斯、美國六國以及歐盟達成的一項協議，對今後長達25年時間裏伊朗的核活動提出了各種約束。作為交換，美國和歐盟將逐漸取消對伊朗的制裁，這些制裁包括禁止進口伊朗石油和天然氣、凍結某些個人和企業資產、禁止與伊朗銀行和金融機構進行交易等。
數據顯示，自從2012年收緊對伊朗的制裁以來，伊朗經濟陷入衰退。在伊核協議達成、對伊朗制裁開始解除之後，伊朗GDP增長率在2016~2017財年達到12.5%。這主要歸功於油氣領域的大幅增長(61.6%)。