左鳳榮：俄歐“經熱”或將緩解“政冷”

2018年聖彼得堡國際經濟論壇剛剛結束，法國總統馬克龍率領一支龐大的經濟團隊訪俄並參加此次論壇。而且以法國為首的歐洲國家與俄羅斯在論壇期間取得了超出外界預料的經濟合作成果，聯想到不久前德國總理默克爾對俄的訪問，讓人感覺俄歐關係正在改善。在烏克蘭危機尚未解決、歐美並未解除對俄羅斯制裁的背景下，俄歐經濟合作的升温説明經濟力量比政治力量強大。

對於俄歐經濟合作升温，各方評價不盡相同。在美歐關係不睦的背景下，這一趨勢能否持續下去，不少人仍持懷疑態度。但筆者認為這一緩和趨勢持續下去的可能性很大。

首先，恰恰是美歐關係的不睦推動了俄歐關係的發展。特立獨行的特朗普改變了美國的外交政策，對歐洲盟友的利益和立場極不尊重。宣佈退出伊核協議、恢復對伊朗的制裁，大幅度提高鋼鋁關税等，這些政策都使法德利益受損。在歐美有分歧的問題上，俄歐反倒有共同的立場。

現在的情況有些類似於美國發動伊拉克戰爭之時，美國推動了俄歐合作。馬克龍在聖彼得堡經濟論壇上發言時，已公開承認俄羅斯在一些國際問題上有着不可替代的作用，法俄應該加強合作。馬克龍還希望俄羅斯留在歐洲委員會，加強俄羅斯與歐盟的關係對俄羅斯有利。

第二，俄歐經濟合作升温符合雙方的利益。俄歐地緣相近，經濟聯繫密切，歐盟是俄羅斯第一大貿易伙伴，俄羅斯是歐盟第四大貿易伙伴，也是歐盟主要的能源供應國、機械設備的主要出口市場。俄羅斯對克里米亞的“收復”和烏東部的衝突，冒犯了歐洲的價值觀，對俄羅斯的制裁影響了雙方的關係。但四年過去了，讓克里米亞重回烏克蘭已不可能，實現歐洲的穩定還得靠俄歐關係的改善，最終歐盟只能承認現實。

歐盟對俄羅斯的制裁並不符合德法等國的利益，雙方經貿關係的“寒流”已經過去，如俄法的貿易額從2016年的133億美元提高到2017的155億美元，增幅為16.5%，法國在俄羅斯投資額達到150億美元，在俄羅斯有500家企業。法德要進行改革、發展經濟，需要俄羅斯這個大市場。

普京要在2024年使俄成為世界第五大經濟體，也自然離不開與歐盟的合作。2017年俄經濟開始回升，提高了各方與俄羅斯合作的意願，在本次論壇期間俄羅斯與各方簽署了550份協議，總額達2.365萬億盧布(約為380億美元)就是最好的説明，歐盟自然要抓住時機。

第三，中國提出的“一帶一路”倡議也有利於促進俄歐的經濟合作。在本次經濟論壇上，王岐山副主席表示，“一帶一路”是中國首倡的國際合作新平台，中國願與各方共商共建共享，為世界共同發展增添新動力。馬克龍也表示，願意利用這一平台推動多邊合作。絲綢之路經濟帶有助於加強歐亞大陸上的中國、歐盟和俄羅斯三方的合作。

當然，俄歐在地緣政治上仍存在矛盾，歐盟內部在對俄政策方面立場也不統一，俄歐經濟合作升温還面臨許多不利因素，特別是在烏克蘭和敍利亞問題上。但若特朗普仍然一味堅持“美國優先”，就會助推俄歐關係進一步發展。(作者是中共中央黨校【國家行政學院】國際戰略研究院教授)