楊建國：數字經濟的“貴州現象”

這幾年，藉着考察的機會，多次到貴州。每次貴州都會用日新月異的變化，“刷新”我的好感程度。這些考察的主題主要有兩個：一個是：精準扶貧，一個是大數據產業。

前者來看，精準扶貧方面，以道真、銅仁等為代表，貴州過去幾年在產業扶貧、制度創新等多個方面，積累了一系列精準扶貧的優秀模式和經驗，而巨大的數字變化和脱貧人口，以及農村切實的發展變化，用“事實”持續為貴州扶貧模式”正名”。

後者來看，大數據產業方面，貴州在短短5年時間，從無中生有到枝繁葉茂，從艱難起步到朋友圈遍佈天下，走過了一段舉世矚目的非凡發展歷程。

近年來，貴州發力大數據，獲批建設首個國家大數據綜合試驗區，闖出了一條從無到有的大數據發展創新之路。蘋果、高通、騰訊、華為、阿里巴巴、富士康等眾多世界知名大數據企業紛紛落户貴州，雲上貴州、貨車幫、白雲山等本土大數據企業迅速崛起，初步形成了大數據產業集羣。截至目前，貴州大數據企業達到了8900多家，大數據產業規模總量超過1100億元。

而即將正式揭幕的2018年數博會，可以看做是對過去5年貴州大數據產業發展成果的集中展示。本次數博會，阿里巴巴、Google、Facebook、戴爾、浪潮、科大訊飛等300餘家國內外知名企業確定參加。與此同時，以色列、英國、俄羅斯、韓國以及中國台灣等國家和地區積極組織企業、展團參展。外界越來越鍾愛貴州，這裏已成為投資興業的一片“沃土”。

其實，貴州大數據產業的發展，不僅僅是局部、區域的特殊故事。放在全國層面來説，其實隱藏着一個更宏大的主題：中西部地區，如何轉型升級，尤其是做好無中生有的轉型升級。

因為，談到轉型升級，很多地方也都把重點放在了新產業、新業態和新模式上。不過，大家遭遇的普遍問題就是，因為這類新產業基礎基本為零，而且可以參照的模式和經驗很少，各地都處於要“無中生有”的困難狀態。

可以説，貴州這幾年，在發展、培育大數據產業方面，為中西部地區開創出了一條朝向新產業轉型的新路徑，而我也把這條路徑稱為：數字經濟的“貴州現象”。

所謂數字經濟“貴州現象”，其精髓在什麼地方呢？

首先，思路轉變。

其實這5年，發生在貴州的大數據產業的故事，和2008年後，河南的產業集聚區建設的故事，有着異曲同工之妙。

2008年時，河南面臨着國際金融危機尚未見底，對實體經濟的影響進一步加深，全球經濟增長明顯減速，國際經濟環境對我國的不利影響從沿海向內地，從中小企業向大企業，從勞動密集型、出口導向型企業向其他企業擴散，經濟增速過快下滑壓力加大，使得河南面臨的形勢非常複雜、非常嚴峻。

在這個重要的節點，河南選擇了產業集聚區。之後數年，從無到有，從有到優，河南產業集聚區已成為中原崛起河南振興的新引擎，對河南省經濟社會發展起到至關重要的支撐作用。

而2013年，當時貴州面臨的難題是：對於一個地處西部內陸、經濟社會發展較為滯後的省份而言，如何才能實現振興？貴州的選擇是：大數據產業。貴州省委和省政府積極作為，勇於擔當，認為要實現後發趕超，就必須搶佔產業先機。

思路一轉天地寬，原本傳統產業發展的一些“短板”，變成了新產業發展的優勢。尤其是貴州良好的生態環境，成了適合建設中國天然的“大機房”。空氣潔淨、四季温差不大使數據中心運營成本大大降低;水火互濟的電力穩定且價廉;多山多洞穴的喀斯特地貌成了數據災備中心的理想場所。

可以説，正式這樣“無中生有”、“彎道超車”的思路轉變，使得貴州把大數據產業作為帶動全局的戰略舉措，打造全省經濟發展的新動能和增長極，轉變發展方式、實現科學發展的突破口，招商引資的主平台，改革創新的示範區。

其次，打造了數據經濟完整生態。

隨着數字經濟時代的到來，互聯網和社會經濟的深度融合，在產業領域催生了各種新的形態，數字經濟改變了人們的生產方式、生活方式，以及思維和認知方式。在新經濟、新動能的背景下，產業發展再也不只是事關技術，不只是靠企業單打獨鬥，不只靠政府強勢主導就能輕易達到效果的，而是需要一整套產業生態。

過去5年，“無”中生“有”的貴州，不但形成了以貴陽和貴安新區為主體的國家級試驗區，還在大數據立法、大數據體系構建、大數據交易、企業集羣落地等方面快速推進，通過高通、貨車幫等充滿市場和想象空間的企業外引內聯，一個引領DT(大數據)的貴州正在橫空出世。

可以説，貴州這一系列數字經濟組合拳，讓產業從點式突破，升級到了集聚人才、企業等發展要素，全面、系統、深度的生態式突破的階段，打造了一整套完整的數字經濟生態。

第三，制度創新。

新產業、新業態、新模式的發展，需要新的頂層設計，需要新的制度創新。這方面，既包括做好機構調整，也包括做好管理模式、範圍、手段的調整等等。

可以説，這幾年，貴州在通過制度創新，支撐大數據產業發展方面，走過了一條持續不斷創新之路。包括多個領域在全國率先實現：率先出台數字經濟發展規劃和意見、率先舉辦數博會並升格為國家級、率先建成首個省級政府數據集聚共享開放平台——“雲上貴州”、率先頒佈首個大數據地方法規、率先打造“中國數谷”……

為了從頂層制度設計方面為大數據發展提供政策支持，貴州先後在大數據立法、大數據應用、大數據管理、大數據與實體經濟深度融合等方面，作了創造性的探索和實踐。這些從政策和制度層面上的探索和實踐，成為貴州大數據發展創新文化的重要組成部分，為大數據產業的發展提供了肥沃的土壤。

而市場和企業高漲的熱情，説明了制度創新，給貴州數字經濟經濟發展帶來的動力和重要性。

當然，貴州發展大數據產業的決心，遠不止於此。用一句來形容：貴州大數據產業發展已走過了摸着石頭過河的探索階段。

在新的歷史發展形勢下，貴州正通過在各行各業大力推行“大數據+”深度融合，以應用為核心，深化雲計算、量子通信、人工智能等新一代信息技術在實體經濟中的創新融合，運用大數據手段推進全產業鏈、全生命週期以及企業研發、生產、銷售、服務各環節優化重組，持續改造提升傳統產業，不斷培育壯大新業態，促進實體經濟向數字化、網絡化、智能化轉型。

總之，貴州用過去5年，創造出了一個區域轉型的樣本，一個新產業“無中生有”的模式，也期待着未來五年，乃至更長時間，數據經濟“貴州現象”能夠持續茁壯生長，並與實體經濟深度融合，成為新時代地方高質量發展的範本。(作者是中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人 楊建國)