美為何不斷想挑戰我台海底線 專家：在中美競爭中尋找微妙平衡

【環球時報駐台北特約記者崔明軒蕭師言魏輝】儘管第一天就墜毀一架F-16戰機，但台軍今年的“漢光”演習仍然熱熱鬧鬧。7日，台灣地區領導人蔡英文視察軍演，喊着“國軍在，台灣一定在”的口號自我壯膽。蔡當局還從美國政客那裏收到一份“大禮”。

美國參議院軍事委員會“恰當其時”地公佈了《2019財年國防授權法》草案修正後版本，要求美國加強與台灣的防務合作，並明確提出美軍應參與台灣軍事演習，例如“漢光”軍演。

7日，台軍今年的“漢光”演習上演重頭戲，4000多名官兵及多架戰機大秀戰力，擊退假想的“大陸侵犯”。今後，美軍真會加入演習嗎？

事實上，美軍和“漢光”軍演一直“藕斷絲連”。“漢光”演習的前身為台軍和美軍顧問團的“中美聯合軍事演習”，當時參與演習的軍隊為台軍、美國海軍艦隊與美軍顧問團成員。1979年台美“斷交”，雙方每年舉行的聯合軍演也隨着“中美共同防禦條約”的廢止而終止。當年8月，台軍首次單獨舉行全台性作戰演習，代號為“漢陽演習”。之後演習改為“漢光”，美軍不時派觀摩團前往。

國民黨前“立委”邱毅7日對《環球時報》記者表示，美方過去經常派顧問團觀摩“漢光”軍演，一般由退役將領率團，這是一種打擦邊球的做法。美國國會現在鼓動軍方更進一步。按照對大陸的刺激程度，可以分為不同層次，比如派遣現役人員參加顧問團，這無疑是在打擦邊球的基礎上加大挑釁，違反一箇中國原則。“最厲害的是，直接派一支隊伍公然參加演習，這將嚴重踩踏大陸的紅線。相信現階段美國不敢這麼做。”

一名大陸分析人士對《環球時報》記者表示，這個法案在參議院軍事委員會通過後，一般來説參議院也會通過，這是美國立法的一般慣例。值得注意的是，草案用的表述是美國“應該”怎麼樣，也就説它代表了國會的意見，對行動部門不具有強制約束力。具體怎麼執行，還要看美國行政當局的態度。一般來説行政部門更理性。另一方面也應該看到，美國現在越來越多地打“台灣牌”，甚至不斷放出挑戰台海底線的風聲。尤其是美國通過了一些法案，雖然目前為止還沒有特別實際的行動，但這些條文和法案，都為以後美國干涉台灣事務提供了法律依據，這是很危險的。

美國國會多次在國防授權法案上拿台灣做文章。去年7月，美國國會審議通過《2018財年國防授權法案》要求美國防長評估美台軍艦互訪的可能性。今年3月，特朗普簽署的“台灣旅行法”則為提升美台官員互訪層級大開方便之門。本月5日，路透社爆料稱，美軍正計劃派遣軍艦通過台灣海峽。報道還稱，美國正考慮改變對台軍售方式，從每幾年一次打包成批出售，改成根據台灣需要不定期出售。

香港《南華早報》6日稱，五角大樓決定加大對台灣軍事支持，可能會加劇中國大陸和美國之間的戰略競爭。觀察人士表示，美國一直在就台灣政策發出各種不同的信號。另一方面，為避免激怒北京，華盛頓似乎不太可能派高級官員出席6月12日美國在台協會新館啓用儀式。一名中國分析人士表示，在與中國日益激烈的競爭中，美國正試圖找到一個“微妙的平衡”。

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