李敦球：美朝領導人會晤的世界影響

堪稱“世紀談判”的朝美歷史性首腦會談於當地時間6月12日上午9點在新加坡如期舉行，這是朝美有史以來的首次峯會，所以會談本身就具有劃時代的意義。朝核問題和朝美關係牽動着半島、亞太乃至世界的神經，所以，此次朝美峯會在不同程度上會影響或改變地區和世界地緣政治格局。朝美首次峯會(以下簡稱“金特會”)幾經波折，歷盡磨難，終於能夠如期舉行，凝聚了各方的努力，更給世界帶來了諸多啓示和巨大的影響。

一、朝美“世紀談判”給世界帶來最大的啓示是談判為解決國際爭端的最佳方式，再大的困難也是可用和談的方式來探討解決

金特會開局良好，當天金正恩和特朗普首先是一對一見面，雙方只有翻譯在場，長達40分鐘。然後舉行有雙方助手參加的擴大會議並共進工作午餐。在“一對一”會談的會議室中，同時擺放着美朝國旗，鑑於目前美朝尚未建交，會議室內擺放雙方國旗表明彼此認可對方。金正恩告訴特朗普説：“雖然來這裏的路不容易，但我還是排除萬難到這裏來了。”特朗普則説：“我相信我們的關係會超好。”兩人都帶着笑容長時間握手。

朝美雖然對峙了半個多世紀，並幾度走到了戰爭的邊沿，積怨很深，誤解諸多，但金特會不但能如期召開，還自始至終氣氛非常融洽，開了一個好頭。首先，這有力地説明了只要當事方抱着解決問題的誠意和決心，能夠坐在一起，就有可能化解誤會，增強相互理解，或許能找到解決問題的方法。其次，和平是美好的，但不會從天而降，需要努力爭取，同時還需要一定的維護和平的實力，否則，和平的理想未必會實現的。金特會是一個前所未有、千載難逢的機會，有望解開冷戰遺留的最後一個死結，有望為半島和東北亞地區開啓永久和平的新時代。由於朝核問題和朝美關係的複雜性，不可能“畢其功於一役”，但“良好的開局就等於成功的一半”，相信此次金特會將成為歷史的轉折點，也希望能為解決其它國際爭端如伊核問題等提供借鑑。

二、美朝聯合公報將改變地區和世界地緣政治格局

特朗普與金正恩12日下午簽署的美朝聯合公報共4點內容：1、美國和朝鮮將致力於建立全新的朝美關係，以滿足兩國人民對於和平與繁榮的嚮往;2、美國和朝鮮將共同努力建設一個能令朝鮮半島保持持久穩定與和平的機制;3、朝方再次確認2018年4月27日簽署的板門店宣言的內容，將致力於朝鮮半島的全面無核化;4、美國和朝鮮將致力於尋回戰時俘虜和失蹤人員的遺體，並會立刻將那些已經確認的遺體送回國。公報的關鍵詞是“全面無核化”“建立全新的朝美關係”“保持持久穩定與和平的機制”，如果得以落實，將全面改變朝鮮半島半個多世紀的冷戰格局，並將推動東北亞和亞太地區的地緣政治秩序重組，其意義是劃時代的。正如金正恩在峯會後表示，我們舉行了歷史性的會議，決定把過去拋在腦後，“世界將看到一些重要改變。”特朗普也説，簽署的是一份“比較全面的文件”，會談非常理想，超出預期。據報道，12日當天，紐約股市、美元指數、國際金價等紛紛走高。金特會給世紀帶來的巨大的積極效應正在陸續顯現。

三、朝韓美三方發佈“終戰宣言”計劃的可行性受到挑戰

韓國《中央日報》6月4日發佈新聞稱，據華盛頓和新加坡的高層消息人士當地時間2日透露，韓國總統文在寅正積極推進在新加坡與美國總統特朗普和朝鮮最高領導人金正恩一起發佈朝鮮半島終戰宣言的方案。該消息人士稱：“文總統正準備在朝美首腦會晤當天12日或13日和朝美首腦一同發佈終戰宣言”，“如果沒有突發變數，三國將達成《新加坡終戰宣言》”。但《聯合早報》6月11日報道稱：“文在寅非常期待6月12日的特金會圓滿結束後，13日赴新加坡參加美朝韓三國首腦會談，到時三方一同宣佈‘朝鮮半島停戰和平宣言’。但文在寅一直沒有收到邀請函，於是他訪新計劃恐怕要泡湯。原本希望來新加坡出席特金會的韓國總統文在寅計劃落空。韓國政府官員表示現在只能‘盡人事聽天命’。”

其實，早在5月31日，美國《華盛頓郵報》就報道稱，美國政府消息人士告訴媒體稱，特朗普不希望韓國和日本代表出席他與朝鮮最高領導人金正恩的會晤。該報還報道稱，目前日本和韓國都希望能夠參與到新加坡的峯會之中，但美國方面目前仍然重點以雙邊會談的方式準備此次峯會，而不是多邊論壇的方式。也有韓國政府人士表示，舉行多邊會議的前提必須是得到美國和朝鮮雙方的共同支持。可見，文在寅政府積極倡導的由朝韓美三方發佈“終戰宣言”計劃的可行性受到了挑戰，説明文在寅政府的這個倡議可能存在某些嚴重的缺陷，如由朝韓美三方發佈“終戰宣言”是否合適，在法理上同1953年7月27日在板門店簽署的《軍事停戰協定》是否一致，如果不一致會影響法定效力。首次金特會已圓滿結束，韓國積極倡導的由朝韓美三方發佈“終戰宣言”的計劃已經流產，將來由幾方以何種方式發佈“終戰宣言”，還有待觀察。

四、朝鮮並不孤獨，朋友遍佈天下

從這次朝美峯會的籌備過程來看，朝鮮並不孤獨，協助和支持的國家眾多。雖然國際社會認同朝鮮半島應該實現無核化，並不等於朝鮮合理的安全關切就應該被忽視，因為朝核問題形成的深層次原因是與半島冷戰機制直接相關。更不是説朝鮮就沒有朋友，除新加坡外，至少還有瑞士、瑞典和蒙古等諸多國家主動表示願意為朝美峯會提供包括會談地點在內的協助。朝鮮于1975年5月成為“七十七國集團”正式成員國，同年8月正式加入不結盟運動，1991年9月加入聯合國，2000年7月加入東盟地區論壇(ARF)。目前，朝鮮共與163個國家(含歐盟)建立了外交關係。可以説，朋友遍天下。據報道，朝鮮今年還有兩次首腦會晤已納入計劃之中，即朝鮮最高領導人金正恩將分別與俄羅斯總統普京、敍利亞總統巴沙爾·阿薩德會晤。日本首相安倍晉三也想見金正恩，但現在的主動權似乎在朝鮮這一方。

五、雜音左右不了形勢發展的方向

進入今年以來，在朝韓關係和朝美關係明顯改善，併成功舉行了中朝、朝韓、朝美多輪雙邊首腦會晤的情況下，仍然有個別人在媒體上公開渲染半島緊張局勢：一是年初在媒體上公開發布“朝鮮半島2018年的形勢將會出現高危震盪”的論調;二是在媒體上公開發表文章，將2013年3月31日朝鮮通過的“經濟建設與核武力建設並行發展”的政策有意説成是“核經並進戰略”;三是就在5月中旬在媒體上公開散佈“在朝美首腦會晤談判之前，應該説任何選項，美國都會擺在談判桌上，包括軍事選項”的論調。上述三點聯繫起來看，明顯是在故意渲染半島危機。發佈這些論調的根本目的就是為了唱衰朝鮮，當然，形勢的客觀發展是不以人的意志為轉移的，半島局勢正在向着和解與和平的方向邁進，儘管和平的進程或許還會有起伏，但是，朝美首腦會談進程已經開啓，和平的大趨勢是不可逆轉的。經過這些考驗，相信也會增強了人們對各種正確觀點和錯誤論調的識別能力，或許有利於加深人們對朝核問題和朝鮮半島問題的理解。

(作者是環球網特約評論員、中國社科院東北亞問題專家)