台媒：完善台灣社會經濟 蔡英文迫切需補修學分

一例一休調整忽略產業型態差異導致民怨升高，已成為蔡英文未來在完善台灣社會經濟上迫切需要補修的學分之一。圖片來源：台灣《工商時報》 資料照片

中新網6月15日電 台灣《工商時報》15日刊文稱，過去兩年來，台當局並未讓台灣的社會經濟擺脱陰霾步入坦途，而是呈現社會充滿“茫”然與經濟陷入“困”頓。蔡英文在執政上，並未將核心聚焦於“民之所欲”政策，而是“自以為是”以政黨利益為前提。完善台灣社會經濟已成為蔡英文未來迫切需要補修的學分。

文章摘編如下：

台灣政黨輪替屆滿兩週年，開始進行下半場。雖然此前蔡英文在接受媒體採訪時表示：“數據讓她頂住四方炮火”，但其“亮麗表現”卻又無法拉抬已不斷下滑的民調數據。過去兩年來，當局高舉“改革”旗幟推動各項政策，並未讓台灣的社會消除對立、邁入和諧、經濟擺脱陰霾步入坦途，而是呈現社會充滿“茫”然與經濟陷入“困”頓。

為何民眾對蔡英文執政以來迄今的所作所為沒有感觸？探究其癥結，其實可以將背後原因歸咎於其在執政上，或許受到本身個性限制與意識形態影響，過度自我沉浸於掌握權力的迷惘，始終抱殘守缺已飽受批評的理念。再者，在處理上缺乏理性溝通，甚至無視社會氛圍，採取“先射箭、再畫靶”作法，誠如在管理實務上所指出的“確認偏差”，使得部分政策因藍圖模糊、程序衝突，而引發民眾心生疑慮或產生恐懼。

也就是説，蔡英文在執政上，並未將核心聚焦於“民之所欲”政策，而是“自以為是”以政黨利益為前提，例如：一例一休調整忽略產業型態差異、年金改革操作世代仇恨族羣對立、不當黨產追討濫權違背“憲法”精神等；再者，重啓“南向”政策缺乏整體策略、前瞻建設計劃粗糙罔顧財政紀律、兩岸關係緊繃波及企業市場佈局等。這些背離現象，在無形中不斷暈染，導致民眾對當局的抱怨升高、信心下降，已成為蔡英文未來在完善台灣社會經濟上迫切需要補修的學分。

先從低薪狀況來説，特別是青年低薪的現象十分嚴重。依據GDP所得分配資料統計顯示，雖受僱員工報酬從2001年的5.17兆元(新台幣，下同)增加至2016年的7.51兆元，但其佔GDP的比重從50.9%下降至43.8%，創下歷年次低；相對同一期間企業分配盈餘佔比則是從29.8%上升至34.6%，呈現逐年增加趨勢。由此説明，現行租税制度扭曲，使得受僱員工並未隨着企業盈餘增加分享，陷入低薪魔咒。

再就所得分配而言，尤其是家庭負債比重持續升高。雖當局認為人均所得逐年增加，但卻忽略家庭負債比重呈現惡化趨勢。依據德國安聯金融集團“全球財富”報告指出，最近三年台灣地區家庭負債不斷增加，從2014年的14.18兆元上升到2016年的15.16兆元，平均每户家庭負債168.5萬元。若以2016年其佔GDP的比重達到87.5%來看，不但超過全球平均的64.6%，而且超過亞洲平均(不含日本)的46.6%，僅次韓國，名列全球前茅，顯示所得分配惡化。

此外，投資意願持續低迷。去年5月台灣股市超越萬點之後持續升温，台股市值從27兆元增加至35兆元，在表面上此一數據，似乎顯示民眾對蔡當局的信心超越馬當局執政時期。雖股價越高代表企業籌資能力越高，將有助於提高島內投資率；但去年島內投資率僅有19.78%，創下8年以來新低。也就是説，這些台股泉源並未扮演資本市場中介角色帶動實體經濟功能。

另一方面，能源政策轉型進退維谷。雖當局夢想2025達到再生能源發電佔比20%、燃氣50%、燃煤30%完成“非核家園”願景，但這些項目在發展上除必須通過環評審查外，無法忽略其運作所涉及的土地、運輸、儲存、天候、海象等風險限制，尤其進口燃氣極易受到國際因素影響。也就是説在推動能源政策轉型上，與其盲目追求夢幻願景，不如務實面對既有環境條件，同時規劃最適能源配比，採取循序漸進發展，否則難以擺脱缺電陰霾。

最後，則是兩岸關係陷入僵局。2016年5月以來迄今，在意識型態糾葛下始終以模糊的態度迴避“九二共識”，造成兩岸關係從2008年5月以來的“熱絡”景象急轉直下呈現“冰凍”狀況，使得台灣經濟直接受到影響。同時，為了降低對大陸的依賴，重新啓動“南向”政策，更是將台灣既有的利基條件拱手讓人。此一政治考慮頗讓台灣產業喪失許多市場佈局機會，已嚴重地對其未來的發展產生相當程度影響。

面對上述日積月累、並非始於今日待補修的社會經濟學分，不論是結構性限制抑或是循環性問題，唯有主政者拋棄預設立場、決策者敞開心胸雅量，以及擺脱“完全執政”迷惘、割捨“已知定見”思維；同時，必須以正確的“方法”和“態度”，替代模糊“數據”或“感覺”，如此才能讓台灣的社會經濟真正脱胎換骨。