軍費7170億美元！專家：美國靠砸錢換不來再次偉大

靠砸錢換不來“再次偉大”

■李 響

近日，美國眾議院通過了“2019財年國防授權法案”，國防預算總額達7170億美元，比上一財年增加近200億美元，創下2008年以來的新高。美國軍費連續兩年達到7000億左右的規模，意味着奧巴馬政府時期的“十年自動減赤”政策在事實上淪為一紙空文——這項2013年啓動的政策要求削減的財政支出有一半都落在了國防費用上。

特朗普就任總統伊始，就簽署了“重建美國武裝部隊”備忘錄，要求軍隊保持強大的戰備能力，“強大到沒有人、絕對沒有人給美國製造麻煩的程度”。此後，他多次強調“軍事優先”是實現“美國第一”的實力基礎，“美軍再次強大”是“美國再次偉大”的重要前提。

特朗普的這一論調，在美國政府相繼出台的《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》中，直接反映為突出強調“大國競爭”。為此，美軍有針對性地加快戰略佈局調整，先是重新組建第二艦隊，負責北大西洋地區行動，以應對俄羅斯威脅;接着將“太平洋司令部”改名為“印太司令部”，強化太平洋和印度洋軍力部署、發展和整合，將兩洋軍力高度整合、連成一體。

在軍隊建設上，美軍則強調瞄準“勢均力敵”對手擴軍備戰，採購和升級武器裝備，保持並擴大“代差”優勢，加快各軍種現代化建設，提升部隊作戰能力。同時，加強作戰理論創新與利用前沿技術相結合，推動從“跨域聯合”到“跨域融合”的躍升，增強聯合部隊在陸、海、空、天、網、電及認知等領域的能力融合優勢。

然而，“理想很豐滿，現實很骨感”。被特朗普寄予厚望的美軍卻並不爭氣，撞船、吸毒、強姦等醜聞可謂接二連三。去年，“菲茨傑拉德”號和“麥凱恩”號兩艘驅逐艦接連發生撞船事故，共造成17名官兵死亡。今年，媒體更是曝光了美國空軍核部隊之一、駐懷俄明州沃倫空軍基地第90導彈聯隊多名軍人長期集體購買、分發和吸食毒品的醜聞。

此外，美國海外駐軍在當地民眾中的受歡迎程度也呈不斷下降趨勢。美國智庫蘭德公司的一份報告顯示，過去10年美國海外駐軍受到襲擊事件發生的概率提升了近15%，在中東、非洲等地區，這一概率更是達到20%，平均每半個月就至少發生一起美軍遭襲事件。去年10月，美軍非洲司令部四名特種部隊士兵在尼日爾遇襲喪生，令美軍上下深受震動，迫使美國國防部對這一事件進行深入的調查和反思。

這些現象所映襯的現實是，無論美軍想通過“砸錢”擁有多少“硬實力”，但要藉此來支撐“讓美國再次偉大”的宏偉夢想並不現實。

特朗普就任一年多來，一系列“退羣”決定以及推行的單邊主義和貿易保護主義政策，已經極大地損害了美國政府的信譽，削弱了美國在西方世界的“軟實力”和“領導地位”。當今世界，安全穩定是人心所向，合作共贏是大勢所趨，單純地增加軍事力量投入，並不能讓美國實現“再次偉大”的目標。美國當局需要認識到，阻礙美國“再次偉大”的主要障礙，不是軍事力量不夠強大，而是其為追求美國“一家獨大”而胡亂開出的藥方。

(作者單位：軍事科學院戰爭研究院)