軍費7170億美元!專家:美國靠砸錢換不來再次偉大
靠砸錢換不來“再次偉大”
■李 響
近日,美國眾議院通過了“2019財年國防授權法案”,國防預算總額達7170億美元,比上一財年增加近200億美元,創下2008年以來的新高。美國軍費連續兩年達到7000億左右的規模,意味着奧巴馬政府時期的“十年自動減赤”政策在事實上淪為一紙空文——這項2013年啓動的政策要求削減的財政支出有一半都落在了國防費用上。
特朗普就任總統伊始,就簽署了“重建美國武裝部隊”備忘錄,要求軍隊保持強大的戰備能力,“強大到沒有人、絕對沒有人給美國製造麻煩的程度”。此後,他多次強調“軍事優先”是實現“美國第一”的實力基礎,“美軍再次強大”是“美國再次偉大”的重要前提。
特朗普的這一論調,在美國政府相繼出台的《國家安全戰略報告》《國防戰略報告》中,直接反映為突出強調“大國競爭”。為此,美軍有針對性地加快戰略佈局調整,先是重新組建第二艦隊,負責北大西洋地區行動,以應對俄羅斯威脅;接着將“太平洋司令部”改名為“印太司令部”,強化太平洋和印度洋軍力部署、發展和整合,將兩洋軍力高度整合、連成一體。
在軍隊建設上,美軍則強調瞄準“勢均力敵”對手擴軍備戰,採購和升級武器裝備,保持並擴大“代差”優勢,加快各軍種現代化建設,提升部隊作戰能力。同時,加強作戰理論創新與利用前沿技術相結合,推動從“跨域聯合”到“跨域融合”的躍升,增強聯合部隊在陸、海、空、天、網、電及認知等領域的能力融合優勢。
然而,“理想很豐滿,現實很骨感”。被特朗普寄予厚望的美軍卻並不爭氣,撞船、吸毒、強姦等醜聞可謂接二連三。去年,“菲茨傑拉德”號和“麥凱恩”號兩艘驅逐艦接連發生撞船事故,共造成17名官兵死亡。今年,媒體更是曝光了美國空軍核部隊之一、駐懷俄明州沃倫空軍基地第90導彈聯隊多名軍人長期集體購買、分發和吸食毒品的醜聞。
此外,美國海外駐軍在當地民眾中的受歡迎程度也呈不斷下降趨勢。美國智庫蘭德公司的一份報告顯示,過去10年美國海外駐軍受到襲擊事件發生的概率提升了近15%,在中東、非洲等地區,這一概率更是達到20%,平均每半個月就至少發生一起美軍遭襲事件。去年10月,美軍非洲司令部四名特種部隊士兵在尼日爾遇襲喪生,令美軍上下深受震動,迫使美國國防部對這一事件進行深入的調查和反思。
這些現象所映襯的現實是,無論美軍想通過“砸錢”擁有多少“硬實力”,但要藉此來支撐“讓美國再次偉大”的宏偉夢想並不現實。
特朗普就任一年多來,一系列“退羣”決定以及推行的單邊主義和貿易保護主義政策,已經極大地損害了美國政府的信譽,削弱了美國在西方世界的“軟實力”和“領導地位”。當今世界,安全穩定是人心所向,合作共贏是大勢所趨,單純地增加軍事力量投入,並不能讓美國實現“再次偉大”的目標。美國當局需要認識到,阻礙美國“再次偉大”的主要障礙,不是軍事力量不夠強大,而是其為追求美國“一家獨大”而胡亂開出的藥方。
(作者單位:軍事科學院戰爭研究院)