支振鋒：科研管理的痛點在哪裏

“要尊重科研規律，尊重科研管理規律，尊重科研人員意見。”“不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了!”“把人的創造性活動從不合理的經費管理、人才評價等體制中解放出來。”總書記在兩院院士大會上的這些話，講到了廣大科研人員的心坎上，也講到了當前科研管理的痛點上。

改革開放以來，我國科研事業得到了前所未有的繁榮和發展。無論是自然科學還是人文社會科學，知識分子都地位更高了，待遇更好了，成果更多了。但奇怪的是，一邊幹活一邊抱怨，一邊工作一邊吐槽，也是科研人員生活的常態。問題是學術研究的“良田”，良性競爭可以激起科研人員的鬥志，常規、有序的數據報送與依法嚴謹而符合實際的經費制度也不會妨礙大家安心研究。否則，科研管理可能就事與願違了。

由於管理的行政化，為了職稱、課題、評獎、學位點，學術界也有點淪為江湖的感覺，“跑部錢進”、利益交換、黨同伐異等現象頗不鮮見。“學霸”“學閥”長期把持，甚至壟斷重要學術崗位，嚴重阻礙“青椒”成長和學術創新。由於地域差異，同樣的學術水平，有的地方連副高也評不上，換個地方就可以評教授博導。在日常工作中，各種填表不勝其擾。而經費管理上的預算煩、税費重、報銷難，有時候一半的經費都被税費拿走了。此外，不少黨政機關高高在上，學者獲取哪怕非保密的資料或數據都難乎其難。而沒有一手資料，不僅具體對策建議是“空對空”，闡釋中國發展的政道法理，提煉中國話語和中國理論，往往也是空中樓閣。

科研人員亦平常人，所做的也不過是平常事。他們的特殊在於其所從事的科研，往往是創造性的甚至開拓性的工作，具有高度的不確定性、非常規性，有時候皓首窮經才能解決一個問題，有時候靈光一現就可能下筆萬言。凡此種種，都是與科層制、形式主義和長官意志或者早九晚五的按部就班很難兼容的。所以，尊重科研人員就是要認識到他們工作的特殊性和規律;要信任他們，打破行政化思維和長官意志，尊重科研人員的主體地位，以專業判斷專業;讓科研人員不再是科研管理被動的旁觀者甚至種種改革的“對象”，而是能動的參與者，以主人翁的精神積極創造，最終形成良性的學術生態和健康的學術共同體。

要以平常心來對待科研人員的報酬。有些行政部門的管理人員往往不理解，為什麼科研人員已經有了工資，做課題研究還要勞務費。先不説科研人員從大學到博士的十年苦讀，冬三九夏三伏的學術訓練，以及在一個領域精耕細作所形成的專業智慧。就是從工作量上來看，科研人員一般沒有朝九晚五或者八小時的概念，很多時候他們都是在完成了教書和其他本職研究工作之外，才會進行做課題、做科研的“業餘”勞動。無論是為了激勵科研人員的積極性，鼓勵理論創新、推動社會發展，還是對辛勤勞動的基本尊重，承認科研人員的智力和體力投入，允許他們獲取相應報償，於情於理於法，都是應該的。

科研人員渴望人格被尊重，勞動被承認，他們也有同樣對美好生活的期待。只有將科研管理變成科研服務，真正重視科研，尊重人才，以養士的寬容，給他們靜思的空間，給他們參與的機會，我們才能真正實現哲學社會科學的繁榮與發展，構建自己的話語和理論體系。(作者為中國社會科學院法學研究所研究員)