社評：澳應以實際行動不讓立法損害中國

澳大利亞參議院28日正式通過了“間諜和外國干涉”以及“外國影響透明度計劃”兩個法案。這兩個法案沒有提具體外國的名字，但它們的出台背景是澳一些政治勢力宣揚中國在澳搞“干涉”和“滲透”，質疑在澳經營的華商甚至留學生羣體都受到了中國政府的操控。澳大利亞及西方媒體都把該法與中國聯繫了起來。

澳大利亞也因此被認為是第一個立法阻止中國“滲透”的西方國家。澳通常被看成“中等西方強國”，它與中國不存在基於歷史或領土權益的糾紛，中澳經濟聯繫十分密切，中國是澳第一大貿易伙伴。堪培拉的立法行動可謂為21世紀西方國家如何與中國相處做了很消極的示範。

在啓動這一立法程序時，包括政府高官在內的澳政界人士一度大肆指責中國“干預”澳國內事務，澳總理特恩布爾甚至用中文説“澳大利亞人民站起來了”。後來澳政府調整了姿態，改為強調澳中關係的重要性，表示澳的立法並非針對任何單一國家。但是澳方的新表態遠遠對沖不了已經形成的輿論聲勢，澳內外大多數人延續了澳用立法抵制中國影響力擴張的認識。

在澳華人普遍擔心，28日通過的法律將使澳社會近年來對他們的歧視性防範固化下來，增加他們遭遇司法麻煩的現實風險。因為該法是對澳社會防範中國心理的支持性回應，而對於什麼叫做“為外國政府服務”“外國政府代理人”，法律給了澳檢察官很大解釋和裁量權。

可以説，該法律沒公開説的針對中國的指向在澳社會上心領神會，而公開説的界定條件卻實際是模糊的，存在隨意擴大化的空間。

在世界各國，華人華僑都會結成一些弘揚中國傳統文化、促進中國統一的組織，它們顯然有助於弘揚中華民族的正能量。那麼它們算中國政府代理人嗎？還有，華商今後是不是既要躲着中國政府官員，又要躲着澳大利亞政治人物了？可以想見，今後中國企業、尤其是國有企業在澳投資會遇到更多非市場壁壘。

這兩個法案還將影響中澳正常的人文交流，今後澳社會可能會戴着“合法”的有色眼鏡看中澳學界、商界等的交往，這將客觀上在中澳間豎起“人文籬笆”。澳社會那些支持加強與中國交流的友好人士，也可能被指“親中”而受到更多的監控。

總的來看，澳從對華關係中得到巨大利益，但翻過來又公開逐項審查促成了中澳關係發展的幾乎所有要素，對中方發展與澳關係的積極性進行最負面的解讀，對所謂“中國威脅”做了十分牽強附會的具體化。

不能不説，澳大利亞的上述所作所為的確超出了中國社會對這個他們曾很尊重的國家的想象，也讓很多中國人頗感心寒。

也許是中國崛起的體量太大了，澳大利亞在與中國開展合作的同時感到了莫名的不安，這在一定程度上是可以理解的。但澳方這幾年對這種情緒的宣泄完全不顧及中國方面的感受，也完全不考慮中方的利益，客觀上助推了美國和西方對中國的戰略擠壓，甚至在這當中扮演了最激進的角色之一。

現在，兩個法律已經通過，澳方強調不針對單一國家，但華人華僑的不安非常強烈。希望澳方採取措施切實消除這兩個法律對華人華僑造成的威脅，減少它們對中國國家利益的負面影響。澳方應將其立法對中國的針對性真正地而非口頭上降到最低。