劉成良：扶貧幹部如何把握角色定位

精準扶貧已經進入攻堅拔寨的衝刺期，取得的成績非常顯著，面臨的任務也十分艱鉅。深度貧困是當前治理的重點，也是關係到能否順利實現建設小康社會的難點。由於深度貧困的成因比較複雜，非一日之寒，因此，打贏脱貧攻堅戰也絕非朝夕之功。不僅需要強有力的政策保障，也需要政策執行者百般的細心與努力。

扶貧幹部如何把握角色定位，對於扶貧成效起着非常關鍵的作用。在當前的扶貧實踐中，關於扶貧幹部表現較為極端的兩種現象值得警惕：

一種是表現得過於高調，即有的扶貧幹部在工作過程中帶着居高臨下的態度，甚至以上級派來的人自居，不僅不把基層幹部放在眼裏，對於羣眾的真實合理訴求也是熟視無睹;有的在扶貧工作中，懷揣着“指點江山”的氣勢，喜歡揮大手筆、搞大動作“造亮點”“上項目”，往往將貧困村作為“試驗田”;有的幹部喜歡以會議來落實會議，用行政命令來不斷苛責基層，既希望村兩委幹部不僅是懂政治、懂政策的政治精英，還是懂經濟、懂市場的經濟精英。有的地方為了發展扶貧產業，粗暴地用行政命令來干預農民選擇;也有的地方粗淺地將扶貧理解為做慈善，送一些和農民需求無關的東西到農村，比如前年某地爆出給八旬老漢送短裙的案例就讓人啼笑皆非。

另一種就是表現得過於低調，低調得不敢或者不願意與農民打交道，不敢開羣眾會議;或者被村幹部指揮得團團轉，不是做材料就是到部門討錢，扶貧工作中缺乏主體性;有的地方扶貧幹部駐村工作幾個月，村莊裏依然悄無聲息。他們站在“局外人”的立場，工作敷衍了事，常常神龍見首不見尾，天天盼着駐村期限結束。農民反映“就是看着他們天天在村委會進進出出，不知道在幹嗎？”還有的扶貧幹部聽不懂農民話，住不進農村房，吃不下農家飯，以至於有農民反映“派這樣的幹部下來，究竟是扶貧還是鍛鍊？”

當然，工作作風的低調或者高調只是工作方式和方法的問題，本無可非議，但是表現得過於極端則在扶貧工作中顯得有些不正常。

扶貧工作是系統性的民生工程，也是踐行羣眾路線的基本路徑。扶貧幹部把姿態擺得過高或者過低都是欠妥的，既不能用“救世主”的心態，拿着政府資源做慈善，也不能渾渾噩噩、得過且過。扶貧幹部要有同理心，能夠積極主動地放下身段，既沉得下身，也沉得下心，能夠平心靜氣地和農民交流、溝通。瞭解農民所思所想、所行所為不僅是每個扶貧幹部的必修課，也是我們黨羣眾路線的精髓所在。扶貧幹部要學會並敢於開羣眾會，在會議中敢於直面質疑，在質疑中能夠與羣眾拉近距離，達成共識，只有真正地走進農民的內心世界，才能更好地動員其主動脱貧的信心與決心。須知，再完美的制度設計，內因終究是解決問題的根本。(作者是華中科技大學中國鄉村治理研究中心學者)