住建部：因地制宜推進棚改貨幣化安置

住建部：合理界定棚改範圍，不搞一刀切、不盲目舉債鋪攤子

劉暢

7月12日15時，中國住房和城鄉建設部召開有關棚户區改造工作的吹風會，住建部有關負責同志出席本次會議。

住建部表示，今年1月至6月，全國棚户區改造已開工363萬套，佔今年目標任務的62.5%。下一步，住建部將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時，依法依規控制棚改成本，嚴禁違規支出。

具體來説，一是，切實抓好棚改項目建設。各地應當及早開工新建項目，加快建設續建項目，加大棚改配套基礎設施建設力度，努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用，嚴格工程質量監督管理，讓更多困難羣眾早日“出棚進樓”，住得放心、舒心。

二是，依法依規控制棚改成本。各地要樹立精打細算理念，嚴格依法依規辦事，嚴禁大手大腳花錢，嚴禁違規支出，確保按合同約定及時償還棚改貸款，努力實現市域範圍內棚改資金總體平衡。

三是，進一步合理界定和把握棚改的範圍和標準。各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，切實評估論證財政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，進一步合理界定和把握棚改的標準和範圍，重點攻堅改造老城區內臟亂差的棚户區和國有工礦、林區、墾區棚户區。

四是，因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，採取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

針對政策調整問題，住建部指出，2016年以來，一些地方在房地產市場發生變化、商品住房庫存已經不多的情況下，沒有有針對性地及時調整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍然偏高。為此，住房城鄉建設部通過召開會議等方式，督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣，及時調整棚改安置政策，採取新建棚改安置房的方式。

2017年8月，住房城鄉建設部會同發展改革委、財政部等六部委聯合印發的《關於申報2018年棚户區改造計劃任務的通知》(建辦保函〔2017〕551號)明確，商品住宅消化週期在15個月以下的市縣，應控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住房城鄉建設部會同開發銀行、農業發展銀行印發的《關於進一步加強棚户區改造項目和資金管理的通知》(建保〔2017〕226號)進一步明確，對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，仍主要採取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目，開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。