“税收賬本”曬出經濟五大亮點

7月17日上午，國家税務總局舉行新聞發佈會，介紹上半年税務部門組織税收收入、深化增值税改革以及税收服務經濟社會發展成效等方面情況。

新興產業税收收入持續保持較快增長

“從上半年税收情況看，隨着供給側結構性改革不斷深入，我國經濟發展延續穩中向好態勢。”税務總局收入規劃核算司副司長鄭小英介紹，上半年税收收入平穩增長，税收結構不斷優化，反映出當前中國經濟呈現五大亮點：

——税收收入形勢總體較好，反映經濟質效繼續提升。據統計，税務部門上半年共組織税收收入（已扣減出口退税）81607億元，同比增長15.3%，反映出我國經濟平穩健康發展態勢。上半年累計辦理出口退税7800億元，增長7.3%。同時，與企業盈利水平相關的企業所得税增長13.5%，企業發展活力和經濟發展質效繼續提升。

——工業和服務業税收收入均較快增長，反映產業發展協調性增強。上半年，工業和服務業税收收入增速分別為14.7%和13.2%。其中，隨着供給側結構性改革深入推進，部分行業產能過剩問題逐步緩解，工業税收走出2016年的下降局面，自2017年起連續6個季度增長超過10%；服務業税收收入近年來一直保持較快增長勢頭，2017年以來連續6個季度增速在10%以上，反映我國經濟轉型升級態勢明顯。

——新興產業税收收入增長形勢較好，反映經濟新動能茁壯成長。上半年，新興產業税收收入繼續較快增長。其中，軟件和信息技術產業税收收入繼2016年以來連續9個季度增速超過30%之後，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術服務業税收收入增長26.5%，其中研究和試驗發展服務業税收收入增長19.6%，顯示基礎研究行業迅速發展。

——消費類税收收入持續快速增長，反映國內需求較為旺盛。上半年，零售業税收收入增長20.5%，延續了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業税收收入增長8.6%，走出了前幾年的低迷狀態，反映居民消費較為旺盛。

——四大板塊税收收入均平穩較快增長，反映區域協調發展態勢較好。上半年，東、中、西和東北四大板塊地區税收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊税收收入增速均明顯提高，其中東部地區税收規模較大，但仍達到了兩位數的較快增速；中、西部地區發展勢頭迅猛，税收收入增速均接近20%；東北地區税收收入也較2017年提高了3.9個百分點，進一步縮小地區差距。

增值税改革首月淨減税348億元

今年5月1日起，我國推出深化增值税改革的三項重大改革舉措，目前相關改革運行平穩，效應逐步顯現。

税務總局公佈的數據顯示，截至5月31日，增值税税率調整共涉及增值税一般納税人895萬户，與税率調整前相比，改革首月實現淨減税348億元，減税幅度8.57%。税率下調後，原適用17%、11%税率的行業，如製造業、交通運輸業、建築業等普遍減税，其中製造業減税獲益最大。改革首月，製造業增值税一般納税人252萬户，與税率調整前相比，整體實現淨減税141億元，減税幅度8.77%，減税金額佔到所有行業減税總額的40%以上；交通運輸業和建築業也減税明顯，交通運輸業增值税一般納税人21萬户，減税幅度11.38%；建築業增值税一般納税人44萬户，減税幅度7.48%。

税務總局貨物和勞務税司司長王道樹介紹，為將增值税改革的各項舉措落實到位，税務總局採取有力措施，統籌推進深化增值税改革相關工作，會同財政部及時制發改革政策文件，明確政策規定，制定10方面41項具體措施，明確落實改革任務分工、責任人和完成時限，多次召開政策解讀視頻會議，幫助納税人吃透吃準用好政策，增設服務窗口、開設綠色通道、簡化辦理流程，為納税人提供更加便利高效的辦税服務，優化軟、硬件資源配置，如期完成各類税收信息系統的修改完善、測試升級，為改革順利實施提供了穩固基礎。

據悉，上半年財税部門共出台了20餘項税收優惠政策，內容涵蓋促進實體經濟發展、支持“大眾創業、萬眾創新”、扶持民生領域發展等多個方面。例如，出台物流、文化、動漫、集成電路生產等行業性減税政策，提高企業新購進設備、器具税前扣除單位價值上限，提高企業職工教育經費税前扣除限額等一系列優惠政策。

數據顯示，1—5月，支持小微企業發展税收優惠政策減税943億元，增長25%，有力推動了創業創新；鼓勵高新技術企業税收優惠政策減税2886億元，增長46%，較好減輕了創新型市場主體負擔，增強了企業發展新動能；支持生態文明建設相關税收優惠政策減税536億元，增長30%，有效助推了經濟社會生態協調發展。

王道樹表示，下一步，税務部門將在前期改革穩步推行的基礎上，通過深入開展納税輔導宣傳、及時回應納税人關切、持續跟蹤改革落實成效等舉措，全面落實減税要求，把減税“大禮包”不折不扣地送到納税人手中，助力我國經濟高質量發展。

五大類105個辦税事項推行“最多跑一次”改革

發佈會上，税務總局辦公廳副主任付樹林表示，今年上半年，税務總局着眼於深化供給側結構性改革，持續優化税收營商環境，為促進經濟社會平穩健康發展發揮了積極作用。

一方面，税務部門積極穩妥推進税制改革措施，針對社會普遍關注的增值税改革，先後採取一系列舉措，確保將深化增值税改革措施落到實處，讓納税人充分享受改革紅利。上半年，擴大水資源税試點和環保税改革運行情況良好，為打贏污染防治攻堅戰和藍天保衞戰作出了貢獻。

與此同時，税務部門深入推進税收領域“放管服”改革，連續第五年開展“便民辦税春風行動”，推出5類20項便民辦税措施。據介紹，全國税務部門自4月1日起對五大類105個辦税事項在全國範圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國税務系統9365個辦税服務廳實現“一廳通辦”，12366納税服務熱線實現“一鍵諮詢”，一系列為民便民利民舉措為提升納税人獲得感打下了堅實基礎。

為保障國家税收安全，税務部門持續加大對各類涉税違法行為打擊力度。今年上半年，税務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協作，將打擊出口騙税和打擊虛開增值税專用發票緊密結合，在全國範圍內開展跨部門、跨區域專項行動，摧毀一批職業化犯罪團伙和網絡，嚴懲一批違法犯罪企業和人員，成效顯著。另外，税務系統積極推進“雙隨機、一公開”監管，全面實現了税務稽查執法方式的轉變，取得了規範執法行為、提升執法效能、促進納税遵從、優化營商環境的良好效果。

《 人民日報 》（ 2018年07月18日 10 版）