台媒:台當局玩文字遊戲 嘴上説重視防務其實徵不到兵
作者:付国豪
【環球網綜合報道】台當局領導人蔡英文上台前曾強調重視防務,但兩年來當局的預算卻沒有明顯增加。有台媒認為,當局防務部門甚至“行政院”都玩弄了文字遊戲。
據台灣《聯合報》7月23日報道,與被批評不重視防務支出的前領導人馬英九相比,蔡英文上台2年被批評沒有明顯改善。因此蔡曾透露,未來防務預算將有至少2%的年增長。
目前蔡當局2019年度的預算正在“行政院”籌編,據台媒透露,約為新台幣3349億元(1新台幣約合0.22人民幣,下同),比2018年預算3278億元增長2.17%,符合蔡英文政策承諾。
但報道質疑,當局在玩弄文字遊戲。
真正增幅不到0.8%
以2018年預算為例,台當局各部會預算每年由“行政院”編列的數字為“核賦預算”,即3278億元。但該數字還要送到立法機構審議刪減,最後通過的數字才是次年該部會真正可以用錢,稱為“法定預算”,2018年經增加45億元后改為3323億元。
以此計算,2019年度台灣防務部門核賦預算數字3349億元,相比3323億元只增加了26億元,增幅只有0.78%,並非2.17%,即便算上2018年各種預算刪減,2019年的增幅仍然不到一個百分點。
防務部門為長官掩護
台當局“行政院長”賴清德為籌措加薪,所用經費約200億元,由各部會原先核賦預算中刪減。其中防務部門“貢獻”39億元,包括“軍事投資”、“作業維持”、“人員維持”。然而台灣人員維持費始終偏高,並且挪東牆補西牆使作業維持與軍事投資比例偏低的問題更嚴重。

賴清德現任台當局行政部門領導人(圖片來源:台灣《自由時報》)
更有甚者,台防務部門還曾表示,雖然預算被調降39億元,但依然能分配到上述45億元加薪額度,因此所獲預算“總額已實質增加”。報道認為這是所謂“苦心孤誼為長官掩飾解釋”。
募兵斷崖 台軍粉飾太平
台軍“總員額”包括受訓、學生、臨時職務的“維持員額”,以及單位編制人數總和“編制員額”。台防務部門早期宣稱總員額215,000人,扣除19,000名維持員額,編制員額196,000人。在編制員額中,維持90%編現比才能有效保持戰力,因此現役人員至少需要176,400人,防務部門長期都強調,募兵達到此數字就夠。

台軍存在裝備老舊等問題(圖片來源:台灣《中國時報》)
然而實際成績如何?台防務部門曾長期不願透露,直到2018年3月才披露:2017年台軍志願役人數為146,785人,編現比為78.1%。而這一數據也疑有“灌水”,因此報道認為,台軍不僅“錢不夠”,而且“人不夠”,台防務部門面對這一危機同樣採取粉飾太平的態度。
專家:高層視而不見 防務部門輕描淡寫
報道援引“國家政策基金會”高級助理研究員揭仲表示:台軍推動募兵制導致防務預算中的人員維持費逐年攀升,但是預算總額無法同步增長,“既患寡,又患不均”。
更糟的是,戰鬥部隊未來可能面臨“人員不足、裝備老舊、妥善率低”惡性循環。他認為,除了當局高層對種種問題視而不見,防務部門對相關問題“輕描淡寫”,恐怕也難脱責任。