台媒：台當局玩文字遊戲 嘴上説重視防務其實徵不到兵

【環球網綜合報道】台當局領導人蔡英文上台前曾強調重視防務，但兩年來當局的預算卻沒有明顯增加。有台媒認為，當局防務部門甚至“行政院”都玩弄了文字遊戲。

據台灣《聯合報》7月23日報道，與被批評不重視防務支出的前領導人馬英九相比，蔡英文上台2年被批評沒有明顯改善。因此蔡曾透露，未來防務預算將有至少2%的年增長。

目前蔡當局2019年度的預算正在“行政院”籌編，據台媒透露，約為新台幣3349億元(1新台幣約合0.22人民幣，下同)，比2018年預算3278億元增長2.17%，符合蔡英文政策承諾。

但報道質疑，當局在玩弄文字遊戲。

真正增幅不到0.8%

以2018年預算為例，台當局各部會預算每年由“行政院”編列的數字為“核賦預算”，即3278億元。但該數字還要送到立法機構審議刪減，最後通過的數字才是次年該部會真正可以用錢，稱為“法定預算”，2018年經增加45億元后改為3323億元。

以此計算，2019年度台灣防務部門核賦預算數字3349億元，相比3323億元只增加了26億元，增幅只有0.78%，並非2.17%，即便算上2018年各種預算刪減，2019年的增幅仍然不到一個百分點。

防務部門為長官掩護

台當局“行政院長”賴清德為籌措加薪，所用經費約200億元，由各部會原先核賦預算中刪減。其中防務部門“貢獻”39億元，包括“軍事投資”、“作業維持”、“人員維持”。然而台灣人員維持費始終偏高，並且挪東牆補西牆使作業維持與軍事投資比例偏低的問題更嚴重。

賴清德現任台當局行政部門領導人(圖片來源：台灣《自由時報》)

更有甚者，台防務部門還曾表示，雖然預算被調降39億元，但依然能分配到上述45億元加薪額度，因此所獲預算“總額已實質增加”。報道認為這是所謂“苦心孤誼為長官掩飾解釋”。

募兵斷崖 台軍粉飾太平

台軍“總員額”包括受訓、學生、臨時職務的“維持員額”，以及單位編制人數總和“編制員額”。台防務部門早期宣稱總員額215,000人，扣除19,000名維持員額，編制員額196,000人。在編制員額中，維持90%編現比才能有效保持戰力，因此現役人員至少需要176,400人，防務部門長期都強調，募兵達到此數字就夠。

台軍存在裝備老舊等問題(圖片來源：台灣《中國時報》)

然而實際成績如何？台防務部門曾長期不願透露，直到2018年3月才披露：2017年台軍志願役人數為146,785人，編現比為78.1%。而這一數據也疑有“灌水”，因此報道認為，台軍不僅“錢不夠”，而且“人不夠”，台防務部門面對這一危機同樣採取粉飾太平的態度。

專家：高層視而不見 防務部門輕描淡寫

報道援引“國家政策基金會”高級助理研究員揭仲表示：台軍推動募兵制導致防務預算中的人員維持費逐年攀升，但是預算總額無法同步增長，“既患寡，又患不均”。

更糟的是，戰鬥部隊未來可能面臨“人員不足、裝備老舊、妥善率低”惡性循環。他認為，除了當局高層對種種問題視而不見，防務部門對相關問題“輕描淡寫”，恐怕也難脱責任。