周小明：丟掉幻想，反擊美國貿易霸凌

進入7月以來，美國連續對中國發起猛攻：先是6日啓動對340億美元的中國輸美產品加徵25%的關税，幾天後又宣佈準備對另外2000億美元的中國商品徵收10%的關税。另據外媒報道，美國目前正在醖釀新的對華懲罰性關税措施。

與此同時，上週華盛頓傳出條詭秘的消息——美國對華貿易談判大門依然敞開。然而，美國的“熱情”並沒有得到中國的積極回應。美國言而無信、反覆無常，固然是中國拒談原因。更重要的是，白宮對重開談判開出的條件，無法為中國所接受。美國財長姆努欽要求中國“進行結構性調整”，白宮國家經濟委員會主任庫德洛則要中國“改變方向”。其實質是，要中國繳械投降，訂立城下之盟。

但原則是不能用來交易的。在事關國運的重大問題上，中國沒法妥協。

擴大開放難成化解中美貿易戰的靈丹妙藥。貿易戰打響後，國內有輿論提出通過擴大開放換取美國放棄對華貿易戰。這種想法十有八九是一廂情願。進一步擴大開放，為中國建成現代強國所必需，也將使國外工商界更多地從中國的發展中受益，有助於緩解中美經貿摩擦。另外，開放對倒逼國內企業提高技術水平和勞動生產率，有着重大作用。但是，過分誇大這種作用，導致對外開放超越了發展階段和水平，結果可能適得其反。不少非洲國家對外資准入完全沒有設立門檻，但高水平的開放並沒有給它們帶來多少經濟繁榮和技術進步。

擴大開放有個量力而行的問題。開放的幅度和時機，既要充分考慮開放可能給國家安全帶來的風險和對民族工業帶來的衝擊，還要考慮政府對風險的掌控能力。例如，對中國金融業的開放，發達國家政商界異口同聲要求全面放開，而英國《金融時報》副總編馬丁·沃爾夫卻認為，中國金融業的當務之急不是擴大開放，而是加強風險控制。

中國目前還不具備全面開放的條件。我們雖然塊頭大，但同發達國家不在一個發展階段。市場準入的程度不可能讓發達國家如願，達到所謂“對等”。即便中國市場完全放開，也不可能滿足美國的胃口。美國挑戰中國的終極目標是遏制中國崛起。只要這個目標沒有達到，美國就不會罷休。因此，在對外開放上，我們應該根據自己的節奏走，大可不必顧及美國的感受和訴求。

發展機遇靠鬥爭，而不是忍讓。有人擔心，同美國對打將把中國的發展機遇期置於危險境地，因而不主張同美國進行抗爭。的確，如果中美貿易戰持續升級，而且曠日持久，中國經濟中高速發展的進程會受到很大影響。

眼下，中國的發展機遇期正受到美國的蓄意破壞。美國把中國看作“主要對手”，決意同中國決一雌雄，不但在經濟上給中國製造麻煩，而且不斷在台灣和南海問題上衝撞中國的紅線。顯然，在這種敵對氛圍下，對美國示弱，是無法觸動美國的惻隱之心的，反而可能被特朗普認為中國軟弱可欺。這是歐盟、加拿大、墨西哥等美國附加關税的所有受害者共同得出的結論。對中國而言，不反擊美國，等於眼巴巴地看着發展機遇期被美國埋葬，使中國未來的發展空間和能力嚴重受限。保住發展機遇的唯一途徑就是奮起抗爭。鬥爭將使中國有可能打出一個嶄新的天地：一個更有利於中國發展的全球經濟和貿易格局，以及更具活力的國民經濟和企業羣體。

貿易戰的結果對中國並非都不利。從不同的角度考量，結論會有所不同。在對經濟的影響方面，由於中國對美貨物出口是美國對華出口的四倍之多，人們普遍認為中國經濟遭受的打擊會更大。但是，美國對華服務貿易年順差高達500多億美元，而且美國在華企業年銷售額近2000億美元。綜合來看，哪方是一千哪方是八百，難有結論。在多邊貿易體系方面，隨着美國放棄領導權，中美力量將此長彼消。結果是，中國有更多機會重塑多邊貿易體系，影響力和引領力也有望提升。這將有助於中國在美國之外的地區獲得更大的活動空間，建立更緊密的經濟紐帶。

綜上所述，我們必須丟掉幻想，義無反顧地投入到反擊美國貿易霸凌主義的鬥爭中去。但是，這不等於硬拼，需要講究藝術，靈活運用戰略戰術，善於點穴，打對方的軟肋和痛處。此外，我們還要吸取蘇聯的教訓，避免同美國打消耗戰，在給對方造成最大傷害的同時，最大限度地保存自己的有生力量，堅持笑到最後。(作者是上海高校智庫國際經貿治理與中國改革開放聯合研究中心特聘研究員、中國駐日內瓦聯合國代表團原副代表)