江時學：金磚國家峯會的三個關鍵詞

金磚國家領導人第十次會晤今天起在南非約翰內斯堡舉行。這次峯會的主題是“金磚國家在非洲：在第四次工業革命中共謀包容增長和共同繁榮”，其中有三個關鍵詞：第四次工業革命、包容增長及共同繁榮。

第四次工業革命是以智能化為驅動力的工業革命，充分體現了科技進步的積極影響和世界經濟的發展方向。自第一次工業革命開始，落後國家始終處於邊緣化地位。它們不是工業革命的主要參與者和貢獻者，獲得的好處與發達國家相比當然少之又少。因此，發展中國家能否在第四次工業革命中改變這一被動局面，是一個必須回答的重大問題。

要想從第四次工業革命中更多受益，必須提升自己在其中的參與度。當然，指望一百多個發展中國家都能為第四次工業革命作出同樣的貢獻是不現實的。但經濟實力和科技實力不斷強大的5個金磚國家，完全可以充分利用自身的後發優勢，既為這一革命作出更大貢獻，也力求從中收穫更多。

確實，5個金磚國家的發展戰略及其在第四次工業革命中的追求不盡相同。但它們完全有必要根據本國發展戰略，將自身的比較優勢整合成一股力量，以達到“1×5>5”的目標。金磚國家期望構建“新工業革命夥伴關係”,為了推動構建這樣一種新型夥伴關係，金磚國家在近期內或應採取以下措施：

一是組建金磚國家科學技術研究院。在科技領域，每個金磚國家獨有各自的比較優勢，有些比較優勢甚至可與發達國家媲美。毫無疑問，金磚國家如能將這些比較優勢加以整合，完全可在某些領域取得突破，或縮小與發達國家的差距。

金磚國家有能力為這一研究院提供必要的財力和人力。研究領域的設定既可面向5國的需求，也應緊跟世界科技發展趨勢。除在一國設立總院以外，還可在其他4國設立分院。

二是積極參與國際規則的制定和修改。第四次工業革命同樣包含多種多樣的國際規則。毋庸置疑，國際規則本身是中性的，但在一定條件下卻可呈現出歧視性的特點。因此，金磚國家應加強團結，既要在國際場合上大造輿論，也要以實際行動參與有關國際規則的制定和修改。

三是要在知識產權保護方面有所作為。知識產權應服務於全人類的進步與福祉。一些發達國家常將知識產權作為打壓別國發展、維護一己私利的工具。在第四次工業革命中，某些發達國家的這一圖謀會變本加厲。對此，金磚國家應旗幟鮮明地反對。但金磚國家也應懂得，知識產權是任何一次工業革命的立命之本。除了藉助“後發優勢”，金磚國家也應急起直追，變被動為主動，加大創新投入，以便在這一革命中縮小與發達國家差距。

金磚國家約翰內斯堡峯會的第二個關鍵詞“包容增長”和第三個關鍵詞“共同富裕”大同小異。這兩個關鍵詞的含義包括兩方面：在國內層面，金磚國家如何減少收入分配中的不公正現象，使每一個勞動者都能從本國發展中受益;在國際層面，金磚國家如何縮小與發達國家之間的差距。

在國內層面，任何一個金磚國家面臨的貧富懸殊等社會不公現象，都很難通過其他金磚國家的幫助和扶持來解決，主要還是需要自身做出努力。但在國際層面，金磚國家則大有用武之地。如在當前，面對美國的貿易霸凌，金磚國家應該同仇敵愾，化憤怒為力量，在以下幾個方面採取行動：

一是推動多哈回合談判進程。眾所周知，作為多邊主義的象徵，世貿組織(WTO)是遏制單邊主義的有力武器。但WTO倡導的多哈回合談判舉步維艱，進展緩慢。因此，金磚國家應利用當前的緊迫形勢，加緊協調各方立場，包括金磚國家內部的立場，盡力推動這一談判取得進展。

二是大力加快金磚國家組織內部的貿易便利化進程。在金磚國家組織內部，貿易便利化是一個老生常談的設想。為了克服雷聲大而雨點小的問題，金磚國家應顯示出足夠的政治智慧和勇氣，將決心付諸行動，力求在產品檢驗檢疫及標準化、海關程序、市場信息披露、支付程序和經貿人員簽證等方面取得實實在在的突破和進展。

三是在聯合國、二十國集團等多邊場合要求發達國家更多關照落後國家的福祉。中國提出的人類命運共同體理念在國際上的認可度不斷上升,這一理念體現了世界各國同舟共濟的願望和相互幫助的美德。除中國外，其他金磚國家也應大聲呼籲所有國家以實際行動追求包容發展和共同富裕。(作者是上海大學特聘教授、中國新興經濟體研究會副會長)